正风反腐在身边.记者百县行丨清风吹过田畴
全程监督确保盐碱地综合利用试点工作落实落地
中央纪委国家监委网站黄秋霞自山东东营报道
清风吹过田畴，山东省东营市垦利区全梯度盐碱地试验示范基地里良种萌发、麦浪轻漾。东营市一邦农业科技开发有限公司总经理张茂林眼见作物长势茁壮，心中对正在开展的耐盐碱作物改良试验有了底。
“老熟人”垦利区垦利街道纪检监察工委书记张丛丛来到田间走访，张茂林俯身轻轻扒开地表覆膜，一株株嫩绿的玉米秧苗冒出头来。“这片地的含盐量呈1‰至20‰全梯度分布，涵盖轻、中、重度盐碱地，基础配套设施完善，是理想的耐盐碱作物试验田。”他介绍，之前这块地板结泛白，很难种庄稼。“在政府支持下，公司实行‘储水罐+滴灌+改良剂+耐盐碱品种+秸秆还田’治理模式，落地试种优质耐盐碱品种，预计亩均能增产20%以上，地力明显提升，取得良好试验效果。”
盐碱地是耕地提质、扩容、增效的重要来源。2021年10月，习近平总书记在东营考察时强调，开展盐碱地综合利用对保障国家粮食安全、端牢中国饭碗具有重要战略意义。东营市约有盐碱地341万亩，近年来坚持“以地适种”和“以种适地”相结合，加快盐碱地新技术、新品种、新模式的研发应用，推进盐碱地综合利用。2022年，该市成为国家盐碱地等耕地后备资源综合利用试点，规划实施包括垦利区全梯度盐碱地试验示范基地在内的40个试点片区、75个项目。
“政府搭平台、纪检来护航、企业展身手”。张茂林用这句话来概括盐碱地治理的经验。
他告诉记者，垦利区集聚多方资源建设和投用了全梯度盐碱地试验示范基地，为公司开展科研提供了有利条件。“纪检干部经常到我们基地和种植户家中了解情况，从田间管护、良种试种、技术推广，到配套建设、资金拨付、惠民政策落地，既紧盯相关项目审批慢、资金拨付不及时、配套设施跟不上等问题，督促相关职能部门压实责任、限期整改，并帮助公司协调解决人才资源短缺、市场渠道有限等堵点和难点，有力保障了盐碱地资源综合利用顺利推进。”
统筹调度，各负其责。垦利区聚焦盐碱地资源综合利用试点工作成立领导小组，由区直部门和镇街主要负责同志负责推进试点，并对各项任务逐一列出计划、明确节点，加强日常调度和督导，实行挂图作战。
“我们主动靠前、全程跟进，开展精准化常态化监督，将其纳入黄河流域生态保护和高质量发展政治监督台账，实行‘清单化管理、项目化推进、销号式落实’工作机制。”垦利区纪委常委、区委巡察办主任刘登涛告诉记者，区纪委监委联合农业农村、自然资源和规划等部门成立检查组，开展现场监督，确保项目按时保质完成。督促指导相关镇(街道)纪(工)委发挥近距离优势“驻点”监督，保障项目廉洁高效推进。
为进一步提升监督质效，垦利区纪检监察机关创新监督模式，深化“室组地”联动、“纪巡审”协同，联合发改、审计、农业农村等职能部门，充分发挥各自的优势和专业特长，对盐碱地综合利用试点项目开展“嵌入式”监督，对项目实施、工程质量、资金使用全过程跟踪问效。对容易出现问题的环节早提醒早规范，紧盯责任、作风和腐败问题加强监督，严查截留挪用、以权谋私等问题，确保试点项目全流程规范建设，每一分钱都用在刀刃上。
“我们坚持关口前移，凝聚各方力量，有效防范纠正了一些苗头性倾向性问题。比如发现某盐碱地综合利用试点项目的招投标资料不规范，在招标控制价、工程量清单等资料中法定代表人未签字。经过共同研判后，我们督促有关单位对此问题进行整改，要求加强审核把关，严格规范招投标流程。”刘登涛告诉记者。
在多方共同努力下，盐碱地综合利用按下“加速键”：封域双层暗管排盐、绿肥改良等技术广泛应用，1至2年即可大幅降低盐碱地含盐量；耐盐碱小麦、水稻、油菜等良种不断扩种；盐碱地特色种植、黄河口大闸蟹生态养殖、农文旅融合蓬勃发展，走出了一条生态改良、粮食增产、农民增收的绿色发展之路。
“从探索到深化，监督始终是重要的一环。”东营市纪委监委有关负责同志表示，将盯紧盐碱地综合利用全链条，不断提升监督质效，以有力有效监督破除发展堵点、纠治作风顽疾、防范廉洁风险，让更多盐碱荒滩变成稳产良田，守护好国家粮食安全。
手记丨坚守的力量
行走在一眼望不到边的盐碱地上，满目绿意绵延、粮穗累累，昔日白霜遍地、寸草难生的荒凉景象早已不见踪影。这片土地的深刻蜕变，让记者真切感受到了盐碱地治理的艰辛与不易，更读懂了一群奋斗者迎难而上、埋头苦干的坚守和担当。
盐碱地治理，是一场艰苦的持久战。在山东东营的几天采访中，听到最多的就是“难”：中重度盐碱地含盐量高达5‰到20‰，土壤板结、养分匮乏，每逢雨季，刚有起色的地块就可能返盐返碱，一夜回到治理前。当地曾经流传的顺口溜，“春天白茫茫，夏天水汪汪，十年九不收，糠菜半年粮”，道尽了这片土地的瘠薄。
面对重重难关，农业科研人员、基层干部和当地群众一起扎根滩涂，不畏艰苦、不言放弃，顶着烈日攻坚、踩着泥泞坚守，凭着久久为功、迎难而上的韧劲，一步步用实干改写了盐碱地面貌。东营市垦利区永安镇党委副书记吴彤彤常去田间地头，皮肤被晒得黝黑，他带领乡亲们利用独特的盐碱水土，养殖出口感鲜甜的黄河口大闸蟹。他骄傲地说：“盐碱地以前是短板，现在是我们的特色和优势。”
同样坚守的还有纪检监察干部。他们紧盯项目建设、资金使用、责任落实、成效管护等关键环节，主动靠前、精准发力，以严实监督压实工作责任、破除堵点难点。一个个具体的问题被“啃”下来，正映照着这份扎根一线、躬身实干、护航发展的初心。
风过田野、麦穗摇曳、蟹肥粮丰，它们无言地记录着所有坚守的力量，也让人更深刻地理解，守护耕地安全、端牢中国饭碗，从来不只是一句口号。无数人脚踏实地的坚持、迎难而上的拼搏，终将让这片土地收获更多希望与硕果。(中央纪委国家监委网站黄秋霞)
