编者按：
迈入“十五五”，在杭州发力建设超大城市的征程中，如何在能级持续“冲高”的同时，化解发展不平衡、不充分的问题？去年年底举行的杭州市委十三届十次全会提出，要提升富春江中下游区域联东带西、联城促乡的重要节点功能，做强市域一体化发展中的“腰部”功能。
对富阳（HK0352）而言，“腰部”不仅意味着清晰的功能定位，更是发挥优势、融通联动，在市域发展大局中实现更大作为的战略命题。今年以来，富阳（HK0352）明确了要抢抓机遇、乘势而上，坚持创新立区，坚定产业强区，实现“一图一区五地”发展目标，让“富春山居图”成为全省高质量发展建设共同富裕示范区（885924）最可及、最鲜活的现实画卷。
“腰部”如何强化？“一图一区五地”怎样建设？即日起，潮新闻联合西湖智库与富阳（HK0352）区委宣传部，共同推出“富春江观察”专栏，首期聚焦“强腰攀高再创一流”，挖掘富阳（HK0352）在市域一体化发展新格局中的探索实践，关注这片土地上正在发生的变革与成长，见证“富春山居图”从传世名画走向动人实景的新征程。
一个老牌工业强区，从“出清”旧产业，到“再造”新支柱需要多久？富阳（HK0352）的答案是：十年。作为浙江首批“工业产值千亿县”，富阳（HK0352）曾出产中国一半的白板纸，凭“一地之力”影响国际纸价，却从2016年起，以壮士断腕的决心，告别高污染、高能耗的“造纸（881137）时代”，经过产业的系统重塑与迭代升级，走上了一条绿色低碳、智能高端的发展道路。
在各地加快动能转换，培育新质生产力的浪潮中，一个县域如此大规模、跨周期（883436）的深度产业转型，并不多见。如今，这场发生在富春江畔“破”与“立”的蝶变，正续写新篇章——富阳（HK0352）提出加快建设先进制造（883433）新高地、科技转化首选地、融东带西支撑地、“两山”实践样板地、共同富裕向往地。做强杭州“腰部”支撑，产业首当其冲。
产业“海绵”
纵深超过200米的洁净车间中，全自动化的刻蚀机、减薄机、离子注入机等设备一刻不停地精密运转，在毫秒级时序中完成纳米级加工。这是5月28日，记者在位于富阳（HK0352）灵桥的杭州富芯半导体（881121）项目一期厂房内看到的景象。
富芯半导体（881121）2019年落子富阳（HK0352），总投资400亿元，是浙江“千项万亿”工程重大项目。如今，其一期项目实现月产晶圆3.5万片，预计年内达5万片/月的设计产能，年产值预计达15亿元。作为杭州首个12英寸晶圆加工平台，富芯半导体（881121）不仅填补了全省在高端模拟芯片制造领域的空白，更是富阳（HK0352）重塑产业格局的“起点”与“爆点”。
早在2005年，富阳（HK0352）就启动了造纸（881137）业整治。“前期主要是对中小企业的撤并。‘分水岭’出现在2016年，富阳（HK0352）下定决心，彻底‘腾笼换鸟’。”富阳（HK0352）区发改局副局长钱国飚说。
富芯项目所在灵桥镇，曾是富阳（HK0352）传统造纸（881137）业最密集的区域之一，造纸（881137）企业最多时逼近200家。自起步整治到2019年12月，富春江边最后三根120米烟囱被拆除，富阳（HK0352）累计关停造纸（881137）相关企业近500家，绝大多数集中在春江、灵桥和大源三个镇街。
阵痛，很强烈——相比造纸（881137）业鼎盛时期，富阳（HK0352）减少了约三分之一的工业产值和一半的地方财政收入。效果，也很明显——据统计，造纸（881137）产业腾退，在富阳（HK0352）释放工业用地约4.5万亩，其中超过2.2万亩集中在春江、灵桥、大源区块。充足的空间、便捷的交通、优越的环境，让富阳（HK0352）成为吸收重大项目的产业“海绵”。
以富芯为始，杭州中泰深冷技术新能源（850101）与高端装备（885427）智能化项目、浙江创兴高端电机智能制造项目、芯云海半导体（881121）集成电路先进测试基地等一批重大产业项目相继落地，涵盖集成电路、智能装备等多个前沿领域。近5年，富阳（HK0352）累计招引亿元以上产业项目243个，其中10亿元以上46个、百亿元项目2个，制造业累计投资达500亿元，为富阳（HK0352）产业重新立起“四梁八柱”。
数字的背后，是富阳（HK0352）用十年光阴写就的转型叙事：设立富春湾新城，统筹春江、灵桥和大源的产业集聚、转化与融合，成为富阳（HK0352）发展先进制造（883433）业的主平台。曾经的“造纸（881137）重镇”正蜕变为“新”光璀璨的制造业高地。
“虽然造纸（881137）产业‘归零’，但留下了扎实的配套基础。”富春湾新城管委会党委委员史炎丹说，双回路供电、大容量蒸汽供应及排水管网设施经过升级后，十分契合集成电路等精密制造业对稳定供电、超纯水以及恒温厂房等需求，“大大增加了我们招引大项目时的底气。”
随着富芯、中泰等重大项目陆续投产，富阳（HK0352）再造“支柱产业”的进程不断加速：去年，富阳（HK0352）规上工业增加值412.8亿元，同比增长5.6%，增速位居杭州市前列。今年，富阳（HK0352）集成电路的总产值预计突破100亿元，预计2028年达到350亿元——这个数字，相当于富阳（HK0352）造纸（881137）巅峰时的年产值。
“制造业项目周期（883436）长、见效慢，但我们‘腾笼换鸟’的决心，从未动摇过。”钱国飚说，这十年，被很多富阳（HK0352）人称为“深蹲期”，“蹲下，是为了跳得更高。我们都相信，富阳（HK0352）一定能找回工业强区的雄风。”
唯有“创新”
5月29日，位于东洲街道的富春江光电无尘车间内，工程师们在紧张有序地测试着用不同“配方”生产出来的光导纤维特性。今年1月，由企业与杭州光机所罗素中心组成的团队入驻这里，开启了空芯光纤的量产化验证。
空芯光纤改变了传播介质，信号传输速度提升约30%，损耗降低90%。而产品性能优势最终体现在市场上——同等长度空芯光纤的售价，是传统光纤产品的20倍以上。
“发生在十年前的‘腾笼换鸟’，影响的绝不止单一行业，更是对富阳（HK0352）整个经济社会的一场‘洗礼’。”富阳（HK0352）区经信局总工程师郎华钢说，从政府、企业到干部群众都有一个信念：抱着老技术、旧产能绝非长久之计，“创新”才是转型升级的最佳出路。
创建已近三十年的富春江光电，近十年内多次进行重大技改，包括弯曲不敏感光纤预制棒产业化、高纯合成石英开发等。从“追赶”到“领跑”的转型，让企业站上了全球光纤市场爆发的“风口”。今年一季度，公司营收、净利润同比增长超过120%和700%，成为中国光电产业发展的生动注脚。
放眼整个区域，2019年以来，富阳（HK0352）相继引进杭州光机所、西湖大学光电研究院、浙江工业大学富阳（HK0352）融合中心等新型研发机构。这些机构的最大特点是：追着产业跑。如杭州光机所“全程陪伴企业、全链助力创新”机制、西湖大学光电研究院“研发—孵化—集聚”闭环生态、浙江工业大学富阳（HK0352）融合中心“产业研究生”体系，无不是与企业“肩并肩”，把实验室成果快速、精准地滴灌到产线最急需的环节。
“技术迭代越来越快，晚一天应用就可能意味着落后。”富阳（HK0352）区科技局副局长沈晓亮说，富阳（HK0352）还在全省率先推广“先用后转”模式，将院所研发成果以“免费试用”的形式，先一步许可给中小微企业，再约定付费转让事宜，把创新的“时间差”尽可能缩短。
去年，富阳（HK0352）规上工业研发投入58.6亿元，占营收比重提升至2.83%，排名杭州市前列；整个“十四五”期间，富阳（HK0352）R&D经费占GDP比重从2.88%提升至3.52%——在这一创新的关键指标上，富阳（HK0352）首次跻身浙江省“第一档次”。
“‘腾笼换鸟’的十年，让富阳（HK0352）‘高污染、高能耗’的产业结构彻底改变，取而代之的是‘高技术、高附加值’的现代产业体系。”杭州市生态环境局富阳（HK0352）分局四级调研员陆人武说，最直观的体现是：富阳（HK0352）万元产值综合能耗从整治前的0.5吨煤/万元，降至如今的0.09吨煤/万元，降幅高达82%。
2026年富阳（HK0352）区政府工作报告提出，坚持一马当先求创新。到2030年，富阳（HK0352）将实施科创平台与本地企业合作项目100个以上，R&D经费支出占GDP比重达到4%。
“一边是政府过紧日子、缩减一切不必要开支，一边是不断加大对创新的投入。”沈晓亮说，把钱都花在刀刃上，也让创新进入了发展的肌理，成为富阳（HK0352）的鲜明特质，“这些特质将成为‘蓄水池’‘护城河’，长久助力区域高质量发展。”
因地制宜
近日，总部位于富阳（HK0352）的金固股份（002488）发布公告：2026年一季度，公司实现营业收入9.64亿元，同比增长8.78%，归母净利润同比提升199.86%。增长的核心驱动力，正是旗下“阿凡达系列车轮”的产销放量。
“阿凡达系列车轮”的核心竞争力，源于公司自主研发的高强度、轻量化的“阿凡达铌微合金”材料。“强度最高可达2000MPa，从而实现车轮‘以钢代铝’的突破。”金固股份（002488）副总经理孙群慧介绍，近年来铝价持续波动上涨，更凸显了“阿凡达系列车轮”的替代优势与经济性，让公司赢得大批来自一线汽车品牌的订单。
摊开富阳（HK0352）的“产业地图”，会发现一个个功能分明的区块：富春湾新城主打芯片制造，沿着320国道有一条“汽车走廊”，中部场口新区聚焦智能装备与新材料，西部胥口区块则是生物医药的“东方丹谷”……
“产业的合理集聚，已经被证明能充分提升资源配置效率，降低企业综合成本。”富阳（HK0352）区委改革办常务副主任曹振宇说，十年前“壮士断腕”的富阳（HK0352），却反过来得到了充足的产业规划主动权。怎样设置和发展产业集聚区？关键在于“因地制宜”。“从具体实践来看，‘链主’在哪里，产业集聚区就在哪里。这也是‘腾笼换鸟’给富阳（HK0352）带来的独特优势。”
比如，成立于1996年的金固股份（002488），就是汽车产业的“链主”。围绕着金固，富阳（HK0352）相继引入浙江航驱、中铝(浙江)等企业，并通过320国道的串联，方便人才、技术、产品等要素的流动。金固“阿凡达系列车轮”的突破，也得益于这一套涵盖材料研发、零部件制造、物流装备的产业体系。
而对于富芯这样的新“链主”，富阳（HK0352）则通过直接招引布局，在富春湾新城范围内集聚了超过40家链上企业，初步形成“材料及设备—设计—制造—封装—测试”的一整套“芯”引擎。
从整个杭州的产业布局来看，富阳（HK0352）位于杭州中部，紧邻滨江、余杭、西湖等创新活力区，又是杭州唯一一个“三廊联动”(城西科创大走廊、城东智造大走廊、西部绿色发展大走廊)城区，非常适合承接产业外溢与转化。2019年挂牌的滨富合作区，通过独创的“总部+生产基地”模式，实现了富阳（HK0352）和滨江的资源互补，截至目前已累计招引产业项目36个，总投资超350亿元。
而对于杭州“腰部”定位，今年年初，富阳（HK0352）起步建设“25X”先进制造（883433）业集群，更是要把“因地制宜”进行到底。作为杭州市“296X”先进制造（883433）业集群的具体实践，富阳（HK0352）“25X”以人工智能（885728）、视觉智能两大产业为引领，重点做强“集光机智生”(集成电路、光电激光、具身智能机器人、智能装备、生物医药)五大新兴产业，并前瞻布局若干(X)未来产业。
同时，富阳（HK0352）区先后发布《杭州城东智造大走廊富阳（HK0352）区高质量发展行动方案》《关于推动杭州城西科创大走廊南翼(富阳（HK0352）联动区)高质量发展的实施意见》等，通过在城东智造大走廊开展产业融廊、平台融廊等五大行动，与城西科创大走廊开展配套超20亿元基金、1500亩“创富合作园”等12项举措，打造科技创新活跃、成果转化高效、产业协作深入的联动示范。
这一系列布局，瞄准从“承接者”向“协同者”乃至“引领者”跃升，更将推动富阳（HK0352）成为杭州先进制造（883433）业体系中的关键一极，在长三角产业创新版图上写下浓墨重彩的一笔。
【西湖智库.一线潮点评】
变“无奈”为“主动”
在杭州都市圈产业布局中，富阳（HK0352）是一个特别的存在：曾重度依赖造纸（881137）产业，却在转型关键期果断割舍低效产能，实现了从模式到结构的全面重塑。放眼全国，尤其是产业密集的长三角发达区域，这般彻底、坚决、系统性的转型实属少见。富阳（HK0352）的转型，是一场对标义乌先进经验、立足本土禀赋的县域经济深度革新实践，成功走出了一条差异化、特色化的产业突围之路。
从初衷来看，富阳（HK0352）的转型是“无奈”的——落后产能已存在多年，环境的承载力逼近极限。尤其是撤市设区之后，G20峰会即将召开，富阳（HK0352）与杭州的整体发展步调已格格不入。关键时刻，富阳（HK0352）没有“坐等靠要”，而是开启了一场魄力十足的“壮士断腕”，主动清退了落后的造纸（881137）产能。面对经济数据和财政收入的锐减，富阳（HK0352）也没有“躺平”，在产业空间“腾笼换鸟”、存量制造“老树焕新”、新兴产业“无中生有”等多个方面主动作为，在产业平台建设、科创成果转化、跨区域联动等方面开创了一系列创新机制与务实举措，将产业腾退的被动压力，转化为产业提质、空间焕新、动能转换的主动动力，实现了从“无奈取舍”到“精准谋划”的思维质变。
立足自身产业积淀与资源优势，富阳（HK0352）跳出县域发展路径依赖，灵活借鉴义乌深耕实体、完善产业生态的发展精髓，不走照搬复制的同质化道路，坚持存量提质、增量赋能，以科创赋能传统产业、以链式布局培育新兴产业，破解了县域转型旧业难退、新业难育的普遍困境，为长三角县域城市依托主城、深耕实业、错位突围提供了可借鉴的实践经验。
作为杭州都市圈的“腰部”支撑力量，富阳（HK0352）的先进制造（883433）转型之路仍在延伸。站在全新发展起点，富阳（HK0352）需持续锚定杭州建设更高水平创新活力之城和培育壮大“296X”先进制造（883433）业集群要求，牢牢坚守实体经济发展根基，持续盘活空间资源、深耕科技创新、壮大产业集群、优化营商环境，持续做强特色制造产业、做大新兴智造产业、做优全域产业生态，全力把先进制造（883433）新高地打造成为杭州都市圈西部重要实体经济增长极、硬核智造产业集聚地、产业协同发展示范地。以先进制造（883433）业为“本”，以高质量发展助推区域经济社会全方位跃升，富阳（HK0352）一定能描绘现代版富春山居图更加美丽的风景。
