清风铁纪
按照国家市场监管总局关于开展市场监管执法队伍“清风铁纪”教育整顿专项行动的部署，昆明市市场监管局发动全局干部职工开展“为何执法、为谁执法”大学习大讨论大提升活动，聚焦执法领域政绩观偏差，深挖问题根源、剖析思想症结、找准作风差距、集中纠治整改，进而牢固树立“为民监管”理念，以清风正气护航昆明市场监管事业高质量发展。
现将全市系统报送的优秀心得体会进行展示，通过思想碰撞凝聚共识，帮助全体干部职工进一步厘清“为何执法”的初心本源，锚定“为谁执法”的价值取向，不断强化法治思维和宗旨意识，真正做到监管为民、执法为民、服务为民。
践行执法初心肩扛责任担当
嵩明县市场监管局杨翔麟
2026年，国家市场监督管理总局部署开展全系统市场监管执法队伍“清风铁纪”教育整顿专项行动，结合学习思考与岗位工作实际，我对市场监管执法工作的初心、立场与践行路径有了更为深刻、系统的认知。
01
深悟执法初心
“为何执法”是市场监管执法工作的根本性、方向性命题，唯有深刻领悟执法初心，才能摒弃履职偏差、校准执法坐标，始终以正确的价值导向开展市场监管各项工作，推动执法履职走深走实、见行见效。
(一)从宗旨意识中悟真知。习近平总书记强调：党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。全心全意为人民服务是市场监管执法工作的根本宗旨，也是执法工作的出发点与落脚点。人民群众是市场监管的服务对象，更是执法工作的评判者，市场监管工作贴近民生日常，涵盖食品药品安全、产品质量、价格监管、消费维权等群众高度关注的重点领域，每一项执法行为、每一次监管行动，都与群众切身利益、民生福祉紧密相关。执法的本质绝非机械落实行政流程、片面完成办案任务、单纯实施处罚惩戒，而是以法治为依托，规范市场运行、守护民生安全、化解矛盾纠纷。处罚只是监管执法的辅助手段，规范市场秩序、保障群众权益、服务社会经济发展才是核心目的。
必须牢固树立为民宗旨，彻底摒弃功利化、形式化履职思维，杜绝唯数据、重虚功、走过场的履职偏差，始终坚守法治初心、厚植为民情怀，让每一次执法都彰显法治温度、守护民生底线。
(二)从职责使命中寻答案。市场监管执法肩负着规范市场行为、净化市场环境、护航经济发展的重要使命，作为市场经济的“守护者”、民生安全的“捍卫者”，市场监管执法工作专业性、严肃性、公正性极强，一言一行、一案一事都关乎法治权威与政府公信力。执法履职无小事，细微之处见担当，每一起案件的规范办理、每一次监管的精准落地、每一项隐患的彻底整治，都是践行监管使命、筑牢执法根基的重要抓手。
必须深刻认清岗位职责与时代使命，以严谨规范的执法标准、务实高效的履职作风、公正严明的执法姿态，扛起监管重任、履行执法职责，确保各项执法工作合规有序、落地见效，让执法履职经得起法律校验、群众评判与时间检验。
02
明晰执法方向
“为谁执法”是市场监管执法工作的根本性、方向性问题，是区分机械履职与主动担当、被动履职与为民服务的标尺。
(一)为市场秩序而执法。规范有序的市场秩序，既是是宏观的市场治理要求，也与老百姓的衣食住行、日常消费息息相关，是守护群众安稳生活的基础保障，也是市场监管执法最基础、最核心的价值目标。群众日常买菜购物、就餐消费、采购生活用品，都离不开规范稳定的市场环境。如若市场秩序混乱、经营行为失范，商铺违规经营、行业乱象丛生、交易行为无序，就会直接扰乱群众正常消费生活，让假冒伪劣、违规经营、无序交易等问题侵害群众切身利益，扰乱日常生产生活节奏。
因此，为市场秩序而执法，就是要以法治刚性约束各类市场乱象、规范经营交易行为，整治各类损害群众生活的市场问题，维护平稳有序的市场环境，让广大群众消费有保障、生活更安心，为社会平稳运行、高质量发展筑牢民生根基。
(二)为公平竞争而执法。老百姓日常消费、商户合规经营，都需要公平公正的市场环境支撑，如果市场存在垄断经营、恶意竞争、不正当牟利等乱象，不仅会挤压小微商户的生存空间，让诚信经营者举步维艰，还会造成商品价格虚高、产品质量参差不齐，最终让消费者吃亏受损。维护公平竞争，重点是捍卫市场经济的平等性、开放性、竞争性本质，破除各类非市场因素对竞争秩序的干预和破坏，杜绝垄断、不正当竞争等行为扭曲市场资源配置、挤压中小市场主体发展空间。
因此，为公平竞争而执法，就是为了杜绝无序竞争、恶意垄断等不良行为，保障所有经营主体依规经营、平等发展，让老百姓在每一次执法履职中真切感受法治力量与公平正义。
(三)为民生冷暖而执法。市场监管作为贴近民生、服务群众、守护民生的一线执法领域，深度融入群众日常生活，涵盖衣食住行、健康安全、消费维权、价格保障等全方位民生场景，与群众切身福祉紧密相连、高度契合。而老百姓的日子，离不开柴米油盐的日常消费，吃得安不安全、买东西会不会踩坑、消费有没有被宰、买到的商品质量好不好，这些看似不起眼的小事，都是群众最关心、最操心的民生大事，稍有不慎，伤的都是群众的心。
因此，为民生冷暖而执法，就是要练就一双“铁脚板”，奔走于群众关心的商超、酒店、餐饮门店、集贸市场等重点场所，特别是聚焦餐桌上的变质食材、市面上的假冒伪劣商品、不合理的消费收费等问题，用一次次较真、一次次严查，筑起千家万户的暖心屏障。
03
肩扛执法重任
办公室虽不直接驰骋执法一线，却是保障执法工作的“后方枢纽”，办公室的工作效能，直接影响执法队伍的整体风貌和执法工作的最终质效。必须带头以“三个当好”践行执法初心、肩扛责任担当，全力推动“清风铁纪”教育整顿成果转化为履职实效。
(一)当好规范执法的“守门员”。组织全局干部职工对照“五类问题”重点排查，深刻剖析思想根源，举一反三制定整改方案，明确整改目标、整改时限，做到动态管理、对账销号。协调联动政策法规等科室，建立健全“行政处罚错题本指引”制度，用好《行政处罚错题本》，推动个案纠错向全域规范、由问题整改向制度完善延伸。同时，结合知识竞赛、比武练兵等活动，牵头开展“嵩明县市监铁军提能铸魂2.0行动”，进一步加强执法业务培训。发布工作纪律提醒、制服着装规范书，组织局班子与分管科室、所负责人谈心谈话，引导全体干部职工常怀律己之心，将铁的纪律融入执法日常、化为自觉。
(二)当好一线执法的“服务员”。坚持重心下移、服务下沉，主动深入基层执法现场、常态化对接一线执法人员，倾听执法心声、掌握履职难题、细致摸排保障短板。聚焦执法办案、装备配备、后勤保障、舆情应对、案卷整理等重点领域，用心用情解决一线执法人员的实际困难，全方位做好各项配套保障工作。同时，组织办公室全员常态化开展执法业务、法律法规、监管规范学习，杜绝“门外汉”履职现象，以专业素养服务执法、保障执法。
(三)当好廉洁自律的“监督员”。组织开展警示教育大会，以案示警、以案为戒，破除干部职工“小事无碍、小节不拘”的麻痹思想。结合树立和践行正确政绩观学习教育，牵头开展“青春在一线.我的政绩观”讨论会，鼓励年轻干部结合食品安全监管、执法稽查、消费维权等一线岗位实际谈认识、讲体会，用身边事教育身边人。同时，办公室始终带头严格遵守廉洁自律各项规章制度，坚决抵制执法领域不正之风，严守公私界限、坚守履职底线，绝不干预插手具体执法办案，自觉维护执法工作的独立性、公正性、严肃性。
