【大河财立方消息】6月8日，信阳市人民政府办公室印发《信阳市推动第二季度经济持续向好若干政策措施》，共28条。
其中提到，加快河南信阳300MW先进压缩空气储能项目等项目建设。
推动苏信合作新能源汽车零部件产业园(氢醇动力)、中创新航动力电池及储能系统信阳基地等项目尽快投产
积极争取南信合高铁可行性研究报告、京港高铁阜阳至黄冈段初步设计获国家批复。
推进阳新高速二期年内开工建设，加快信阳港淮滨港区等疏港铁路建设，积极推进淮河淮滨段航道改造等6个项目建设，建成信阳港固始港区中心作业区一期等工程。
争取肉牛大县和肉羊大县培育县扶持政策，加快发展肉牛羊产业。
在五个生猪调出大县试点推广生猪“保险+期货”，减少养殖场户损失。
稳妥推进平桥中原村镇银行吸收合并工作，严厉打击非法金融活动。
优先使用化债债券化解融资平台名下存量隐性债务，助力融资平台转型退出。
信阳市推动第二季度经济持续向好
若干政策措施
为深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，聚焦省委“1+2+4+N”目标任务体系，全面落实市委六届九次全会暨市委经济工作会议部署，全力以赴拼经济、抓项目、促发展，推动经济持续回升向好，奋力实现“时间过半、任务过半”，圆满完成全年目标任务，为推动“十五五”开好局、起好步奠定坚实基础，结合我市实际，制定如下措施。
一、聚力产业提质增效
(一)推动新能源电池产业扩能增效，加快河南信阳300MW先进压缩空气储能项目等项目建设，推动苏信合作新能源汽车零部件产业园(氢醇动力)、中创新航动力电池及储能系统信阳基地等项目尽快投产，推动新型能源产业高质量发展。清单化开展钢铁、食品、建材、纺织等传统产业提质升级行动，引导企业用足用好设备更新政策推进技术改造。(市发展改革委、市工业和信息化局按职责分工负责)
(二)深入实施“人工智能+”行动，加快建设信阳市人工智能计算中心项目，招引落地一批关联企业。支持数字化服务商开发集成一批低成本解决方案，扩大人工智能应用场景覆盖面、提升渗透率。推动大别山文化旅游高质量数据集服务平台建设，申报创建一批省级企业技术中心等创新平台，推动产业链科技创新和产业升级。(市发展改革委、市工业和信息化局按职责分工负责)
(三)提升“万人助万企”专业化、精准化水平，落实支持工业企业拓市场提质效等政策措施，常态化开展产销、产融、产学研、人才用工等对接活动，加力推进清理拖欠企业账款行动。持续推进金融支持清欠工作，通过市场化等手段为拖欠主体提供信贷支持。搭建常态化产融对接平台，定期收集企业融资需求，定向推送至金融机构。用足用好民营企业、科技创新和普惠养老等再贷款额度，6月底前银行机构明示企业贷款综合融资成本全覆盖。(市工业和信息化局、人行信阳市分行、信阳金融监管分局按职责分工负责)
(四)建立亿元级进出口龙头企业清单，全覆盖摸排有出口意向的规上工业、电商及农业龙头企业。针对中小微企业发展难题，实行“一对一”精准帮扶，专人全程指导办理进出口备案、报关报检、外汇登记等涉外业务。深入开展“千企百展”拓市场行动，组织优质企业和特色产品抱团参展。依托进博会、广交会等平台，重点开拓东盟、中东、非洲、拉美等新兴市场。积极组织企业申报参加第140届广交会。(市商务局、信阳海关、人行信阳市分行按职责分工负责)
(五)召开全市服务业发展大会，制定我市加快推进服务业发展相关政策措施，持续实施服务业新供给培育工程。积极培育创建省级工业设计中心。加强省“科技贷”资金争取支持力度，助力企业轻装上阵、创新发展。加力推动小微企业融资协调工作机制提质增效百日行动，推动更多企业享受贴息支持。(市发展改革委、市财政局、市商务局、市科技局、市工业和信息化局、市市场监管局、人行信阳市分行、信阳金融监管分局按职责分工负责)
(六)严格落实《河南省场景培育开放和大规模应用行动方案(2026—2028年)》，健全场景机会、场景能力、场景案例“三张清单”全流程管理制度，规范开展场景机会清单、能力清单申报工作，推动一批新技术、新产品落地应用。(市发展改革委负责)
二、全力扩大有效投资
(七)建立省“双百工程”“一项目一方案一专班一台账”市领导牵头推进机制，制定年度省重点建设项目领导分包工作职责工作方案，印发年度市重点建设项目名单。大力开展项目建设“百日攻坚”行动，争取二季度末重点项目开工率达到90%以上，入库纳统率达45%以上。持续做好项目谋划储备工作。用好国家阶段性分类提高“两重”建设项目和中央预算内投资部分领域支持比例政策，滚动谋划一批符合国家政策导向的重大项目，推动2026年前两批“两重”建设项目按国家要求时限全部开工。(市发展改革委、市财政局按职责分工负责)
(八)积极争取南信合高铁可行性研究报告、京港高铁阜阳至黄冈段初步设计获国家批复，推进阳新高速二期年内开工建设，加快信阳港淮滨港区等疏港铁路建设，积极推进淮河淮滨段航道改造等6个项目建设，建成信阳港固始港区中心作业区一期等工程。(市发展改革委、市交通运输局按职责分工负责)
(九)开展千乡万村驭风行动、千家万户沐光行动，加快陕煤信阳2×1000MW高效超超临界机组工程、新县300MW先进压缩空气储能项目建设，推动平桥陕煤电力200MW风电、信阳梨园100MW风电、光山200MW风电等项目尽快并网投产，加快出山店水库灌区、白果冲水库、东方河水库等工程建设，推动袁湾水库主体工程完工。(市发展改革委、市水利局按职责分工负责)
(十)深入推进城市更新重点工程，扩面提质建设完整社区，谋划实施老城区、老街区、老厂区、老旧小区改造，积极利用国债资金加快老旧小区加装电梯工作。(市住房城乡建设局负责)
(十一)规范实施政府和社会资本合作新机制，持续推动重大项目引入民间资本。持续加强民间投资资金和要素保障，向民间资本滚动推介优质项目。完善民营企业参与重大项目建设长效机制，强化对社会资本参与政府投资项目投资、建设、运营的权益保护。(市发展改革委负责)
三、大力激发消费潜能
(十二)抢抓端午节等消费旺季，积极参与“乐享河南”系列促消费活动。结合茶文化节、茶业博览会等，推出“茶旅消费季”专项活动，带动茶叶、特色农产品、文创产品消费，推动“三产带二产促一产”。聚焦夜间经济消费热潮，提升重点街区、商圈、场馆的夜间消费功能，培育夜间经济新增长点。推进品质文旅产业链群培育，丰富文创产品供给，增设重点景区景点文创商店。严格落实汽车报废更新、汽车置换更新、家电、数码智能产品4个领域以旧换新政策，积极探索新能源汽车、节能环保等多种车型汽车购新补贴活动。(市商务局、市文化广电旅游局、市发展改革委、市市场监管局、市财政局、市税务局按职责分工负责)
(十三)做强本土特色产品供给，深化“消费名品”“美豫名品”培育，壮大信阳毛尖、信阳菜特色农副产品等优势品类，提升本土产品供给规模与品牌影响力，匹配本地消费需求。(市工业和信息化局、市农业农村局、市文化广电旅游局按职责分工负责)
(十四)持续深化“引客入信”专项行动，积极引进旅游专列、旅游包机、旅游大巴团队，多措并举吸引游客在信观光消费，拓宽客源市场。聚焦重点客源城市开展精准推广，发布信阳文旅宣传片，推出新版《信阳文旅攻略》，持续加大线上引流。(市文化广电旅游局负责)
(十五)积极开展购房促销活动，大力推广安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”建设模式，打造1-2个“好房子”示范项目。(市住房城乡建设局负责)
四、着力推进乡村振兴
(十六)制定“三夏”工作方案、小麦机收应急工作方案、应对极端天气夏粮收获收购预案，抓好小麦、油菜重大病虫草害监测预警，精细落实“一喷三防”，加强倒伏、赤霉病、干热风、连阴雨天气等风险防控，做好水稻育秧及移栽，广泛开展农业技术服务，深入开展农田沟渠修复整治，确保夏粮丰产丰收，秋粮种足种好。备足仓容及收购设备，密切跟踪粮食市场行情。完善极端天气夏粮收购预案，做好受灾粮食处置，保障农民利益。(市农业农村局、市粮食和物资储备局按职责分工负责)
(十七)深入实施发展设施种植业促进农民增收三年行动，落实好设施种植业区域布局指引，推动行政村设施农业用地选址，探索利用农村闲置土地等非耕地资源发展设施种植业，推进老旧棚体结构改造和基础生产设备更新，大规模开展设施种植园区建设。(市农业农村局负责)
(十八)稳定生猪产能调控场建设，加强生猪疫病预防，重点做好非洲猪瘟防控工作；扩大肉牛肉羊养殖规模，提升养殖标准化水平；争取肉牛大县和肉羊大县培育县扶持政策，加快发展肉牛羊产业；在五个生猪调出大县试点推广生猪“保险+期货”，减少养殖场户损失；密切关注主要畜产品市场供给变化，指导养殖场户科学生产。(市农业农村局负责)
五、纵深推进融入服务全国统一大市场
(十九)印发我市落实年度河南纵深推进融入服务全国统一大市场工作要点任务分工，制定年度重点攻坚事项工作方案，持续完善市场准入负面清单信息公开机制，常态化清理市场准入不合理限制和隐性壁垒，扎实做好市场准入效能评估工作，落实“扫码入企”行政检查标准化指引，制定“扫码入企”负面清单。持续推进政府投资工程建设项目招标投标“评定分离”。(市发展改革委、市司法局、市营商环境中心按职责负责)
(二十)落实河南省优化营商环境工作方案和工作要点，6月底前上线运行“高效办成一件事”2026年度第一批16项重点事项，做好重点事项“回头看”工作，聚焦流程不优、材料不减、系统不畅、数据不共享、机制不协调等问题，全面提升服务质效。加快落实我市2026年优化营商环境工作方案明确的18条举措。推动光山县、新县大力开展省级优化营商环境创新示范县创建工作。深入实施促进民营经济高质量发展实施方案，加大民营企业现代企业制度培育库企业培育力度。(市营商环境中心、市行政审批和政务信息管理局、市发展改革委按职责分工负责)
六、抓实民生保障改善
(二十一)开展高校毕业生就业扩容提质行动，推进高校毕业生就业促进计划，接续实施“乡村振兴村级协理员”“万名大学生助企服务”专项计划，抓好省市重点民生实事“提升高校毕业生就业服务保障能力”落实。谋划实施“信雁归航”工程，鼓励吸引外出务工人员返乡就业创业。充分发挥“职在信阳”智慧用工平台作用，上半年组织高校毕业生春季专项活动等各类招聘活动210场以上，城镇新增就业3.5万人以上，完成各类职业技能培训6万人次。(市委组织部、市人力资源社会保障局、市农业农村局、市教育体育局、市工业和信息化局按职责分工负责)
(二十二)在5个以工代赈重点县高标准高质量实施33个以工代赈项目。强化低收入人口的动态监测与救助帮扶，综合运用渐退期、刚性支出扣减等政策，确保符合条件对象及时纳入低保、特困等救助范围，切实做到“应保尽保”。加强孤儿、事实无人抚养儿童、残疾人等特殊困难群体的关爱和保障，及时足额发放孤儿、事实无人抚养儿童基本生活费和残疾人“两项补贴”。(市发展改革委、市民政局按职责分工负责)
(二十三)积极组织参加河南省第十五届运动会比赛，做好河南省篮球城市联赛信阳市主场赛事组织工作，办好2026年信阳市“奔跑吧少年”系列赛事活动。鼓励各县区培育“跟着赛事去旅行”体验场景，大力发展户外休闲运动及赛事活动。(市教育体育局负责)
(二十四)加强粮油肉蛋菜等重要商品价格监测，常态化开展重要民生商品供需平衡分析，密切跟踪工农业主要生产资料及大宗商品价格走势，重点关注石化、轻纺、建材等产业相关的大宗商品价格变化。修订完善我市重要民生商品市场供应应急预案，组织开展应急演练。建立重点民生商品储备清单，督促大型商超、农产品批发市场落实储备责任，及时应对极端天气、市场波动等突发情况，保障“菜篮子”量足价稳质优，构建全链条保供体系。(市发展改革委、市商务局按职责分工负责)
(二十五)加强油价变化跟踪分析，引导企业优化生产调度、调整原料采购方案，降低生产成本。支持石化企业拓宽原料供应渠道，搭建原料采购对接平台，推动企业与原料供应商建立长期稳定合作关系，保障产业链供应链稳定。开展成品油价格走势分析，加强化肥等主要农业生产资料价格监测及供需情况调度。(市发展改革委、市商务局按职责分工负责)
七、积极稳妥化解重点领域风险
(二十六)持续开展农商行和城商行不良资产清收盘活，稳妥推进平桥中原村镇银行吸收合并工作，严厉打击非法金融活动。优先使用化债债券化解融资平台名下存量隐性债务，助力融资平台转型退出。严格落实“三保”限额管控机制，加强风险处置和舆情管理，提前制定“三保”风险处置预案，及时妥善处置“三保”风险事件，坚决遏制发生“三保”系统性风险。加力推进金融支持收购存量商品房用作保障性住房工作。(市政府办(金融)、市财政局、市住房城乡建设局、人行信阳市分行、信阳金融监管分局按职责分工负责)
(二十七)巩固提升空气质量二级达标成效，积极谋划美丽蓝天项目，争取中央大气污染治理资金。加快企业绿色低碳转型，推进粉磨站、水泥焦化企业超低排放改造及低效设施提升，新增A、B级企业20家以上，完成2.5万户清洁取暖改造。加快新能源车替代，全年新增新能源重型货车600辆，淘汰国四排放标准营运货车70辆，推动环卫、渣土等车辆新能源化。进一步规范环境执法监管，集中开展检验机构造假、应急减排落实等专项执法，对企业强化“一厂一策”帮扶。(市生态环境局、市工业和信息化局、市发展改革委、市交通运输局、市城市管理局按职责分工负责)
(二十八)打好安全生产治本攻坚三年行动收官战，全面加强道路运输、矿山、危化、消防、建筑施工、文旅等重点领域安全生产集中整治和重点部位安全监管，常态化开展高层建筑重大火灾风险隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。加强风险隐患排查整治、预案演练优化、要素保障落实，切实做好防汛工作。精准落实抗旱减灾措施，严防旱涝急转。(市安防委、市消安委成员单位按职责分工负责)
