6月3日，美国化学理事会(ACC)在科罗拉多斯普林斯举行年度会议。面对全球化工（850102）产能过剩、新化学品审批严重积压以及美国铁路物流垄断风险，与会各方指出，贸易政策与《有毒物质控制法案》(TSCA)更新是美国化工（850102）行业重要的两项工作，直接关系到美国化工（850102）业的全球竞争力；稳定的化工（850102）物流则是美国化工（850102）业维持成本优势和供应链韧性的重要基础。这三个议题对于美国化工（850102）行业发展具有同等优先级。
贸易政策：采用“价值链方法”实施关税
美国化工（850102）界表示，作为美国第二大出口制造业，化工（850102）行业的竞争力高度依赖公平贸易。ACC董事会主席、利安德巴赛尔首席执行官彼得·范阿克指出，贸易政策必须充分考虑供应链实际影响。当前全球化工（850102）市场面临产能持续扩张带来的结构性供需失衡，ACC总裁官克里斯·扬对此表示，需要制定精准且可执行的工具来应对产能过剩问题，同时不能切断美国制造商依赖的关键原材料进口渠道。
ACC在向美国贸易代表办公室提交的意见中，主张采取“价值链方法”实施关税及其他贸易壁垒。该方法聚焦聚酯、氯碱（884023）等具体价值链，能够更精确地识别面临风险的美国生产环节，同时保障基础原料的可靠获取。这种策略避免了大范围关税对下游产业的误伤，实现了保护本土制造与维持原料供应的平衡。ACC正致力于与加拿大、墨西哥及欧盟等主要贸易伙伴形成协同立场，以降低贸易规避风险，简化企业运营复杂度。
ACC称，美墨加协定的化学品行业附件被视为未来贸易行动的模板。当前基于《1974年贸易法》的关税程序要求开展调查和公众意见征询，ACC对此持相对乐观态度，认为该程序具有长期稳定性，为企业提供了可预期的政策环境，有助于维持美国化工（850102）在北美及全球供应链中的核心地位。
TSCA更新：解决新化学品审批积压
克里斯·扬对TSCA更新版本在9月30日现行法案到期前获得国会通过持“谨慎乐观”态度。参议院已提出正式法案，众议院也有讨论草案。ACC正以两党合作方式推动立法，已举行数百场会议，并联合能源（850101）、汽车、医疗保健等化学品下游行业的贸易协会共同发力。
更新TSCA的核心目标是解决美国环保署新化学品审查流程中的严重积压问题。目前有超过300种化学品在审查周期（883436）中滞留超过一年，严重阻碍化工（850102）企业的产品创新和市场投放。参议院版本的法案旨在恢复高效的新化学品审批流程，ACC对此给予肯定，称其为“恢复功能性新化学品审批程序的重要一步”。该法案将设定更明确的审查时限、增加环保署资源投入并优化风险评估方法。新机制一旦落地，将显著缩短新化学品从实验室到商业化的周期（883436），降低企业的时间成本和不确定性。
ACC强调，一个可预测、高效率的化学品审批制度是美国化工（850102）保持全球领先地位的关键制度保障。尽管法案在截止日期前未能通过的风险依然存在，但ACC正全力以赴推进立法进程。同时，ACC也在推动TSCA更新中纳入对现有化学品的风险评估改进，确保监管体系既能保护环境健康，又不至于过度束缚产业创新活力。
化工物流：反对巨头合并维护运输利益
化工（850102）行业高度依赖铁路运输（884155），尤其是大宗化学品和基础原料的长距离调运。ACC明确将货运铁路公司Union Pacific与Norfolk Southern的合并提案视为“不符合行业利益”。该合并可能成为历史上最大的铁路合并案，行业普遍担忧这一合并将减少竞争、降低服务质量并推高运费，进而直接影响化工（850102）原料及产品的运输安全。
ACC已公开反对该合并案，并在去年由40家会员企业领导人联名致信表达立场。行业认为，任何可能导致运输网络中断、运力紧张或定价权集中的合并行为，都将对化工（850102）供应链的可靠性构成严重威胁。美国地面运输委员会已决定暂缓合并申请，等待更多信息。
ACC表示将密切关注合并进程，通过提交证据、参与听证等方式维护行业运输利益，确保化工（850102）企业能够获得公平、高效、有竞争力的铁路运输（884155）服务。保障物流通道的畅通与竞争力，是美国化工（850102）业维持成本优势和供应链韧性的重要基础。在全球化工（850102）厂布局日益精细的背景下，任何物流瓶颈都将迅速传导至上下游，因此ACC将此议题提升至与贸易政策同等优先级别。
