摘要：
国务院印发《加快农业农村现代化“十五五”规划》，明确推进农业转移人口市民化；中央财政支持实施城市更新行动补助资金2025年绩效评价结果公布，上海、北京等10个城市等级为A；《住房公积金管理条例（修订征求意见稿）》发布，扩宽公积金提取使用范围。北京、广州、包头发布城市更新配套文件，北京设立总规模为1000万平方米的市级城市更新激励指标池，第一年指标为300万平方米；广州南沙区在市级“以旧换新”政策基础上加大补贴力度，南宁启动收购存量房，苏州成立住房“以旧换新”联盟；成都优化落户政策，北京、上海、苏州高新（600736）区加大人才住房支持力度。
中央：国务院印发《加快农业农村现代化“十五五”规划》
要闻一：国务院印发《加快农业农村现代化“十五五”规划》，明确推进农业转移人口市民化
6月2日，国务院印《加快农业农村现代化“十五五”规划》。在城乡融合发展方面，规划提出推进县域经济和城乡融合发展，构建城乡统一的建设用地市场；科学有序推进农业转移人口市民化，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度；依法维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，探索建立自愿有偿退出的办法；稳步提高农民工参加城镇职工社会保险比例，推动更多城市将符合条件的未落户常住人口纳入公租房保障范围。规划还提出节约集约利用农村集体经营性建设用地，有序推进入市改革，依法盘活用好闲置土地和房屋，分类保障乡村发展用地。
作为“十五五”时期农业农村领域的纲领性文件，进一步强调将未落户常住人口纳入公租房保障范围，为进城务工人员住房保障和农村土地盘活明确了方向。
要闻二：中央财政支持实施城市更新行动补助资金2025年绩效评价结果公布，上海、北京等10个城市等级为A
6月5日，财政部公布中央财政支持实施城市更新行动补助资金2025年绩效评价结果，上海、青岛、合肥、北京等10个城市绩效评价等级为A；杭州、重庆、成都、沈阳等22个城市绩效评价等级为B；东莞、兰州、海口绩效评价等级为C。
要闻三：《住房公积金管理条例（修订征求意见稿）》发布，扩宽公积金提取使用范围
6月5日，住建部发布《住房公积金管理条例（修订征求意见稿）》，主要扩宽了公积金提取使用范围，支持自住住房装修、物业费提取，增加经国务院批准的其他住房消费（883434）情形作为兜底条款；扩大了缴存覆盖面，明确灵活就业人员可参加住房公积金制度；强化跨地区、跨部门、跨层级的业务协同，推动住房公积金互认互贷。
本次《条例》修订，是对此前中央部署“深化住房公积金改革”的落实，能够更好的服务住房公积金缴存人的合法权益，让更多居民获得住房公积金的支持保障，同时可更好满足缴存人多元化的住房消费（883434）需求。（详见：住房公积金迎来重大变化！）
地方：北京设立城市更新激励指标池，广州南沙区、苏州等地推进住房“以旧换新”
要闻四：北京、广州、包头发布城市更新配套文件，北京设立总规模为1000万平方米的市级城市更新激励指标池，第一年指标为300万平方米
广州发布"十五五"规划纲要，在城市更新方面提出坚持走成片开发、区域统筹更新路子，推动完善城市更新立法，积极稳步实施城中村改造，集中资源推动四大重点片区和国家计划改造项目取得决定性进展，提高"房票"安置覆盖面和适用性，高水平推进老旧小区、老旧街区、老旧厂区更新改造，支持老旧住房自主更新、原拆原建。
北京印发《关于深化建筑规模管理激励城市更新的管理规定（试行）》，明确全市用于激励城市更新项目落地的市级弹性预留指标总规模为1000万平方米，第一年年度指标池规模为300万平方米，按照先到先得、先干先得的原则分配使用，优先投向危旧楼改建、老旧小区改造等解危排险项目及民生领域项目。
包头发布城市更新条例，支持建成年代较早、产权清晰的城镇老旧住房自主更新、原拆原建。更新项目可依法重新设定土地使用性质和期限；市政基础设施和公共服务设施项目新增建筑规模可不受容积率指标制约；增设楼梯、电梯、无障碍设施等附属设施的新增建筑量可不计入规划容积率。
要闻五：广州南沙区在市级“以旧换新”政策基础上加大补贴力度，南宁启动收购存量房，苏州成立住房“以旧换新”联盟
广州南沙区发布“南十条”，涵盖了住房“以旧换新”、现房销售、保障房收储等十个方面。政策明确开展住房“以旧换新”，收房范围为广州市全域，购买的新房需位于南沙区内，据相关负责人透露，除住宅外，写字楼、商办、厂房均可收储。同时，南沙区按新房总价1%发放专项补贴，单套最高2万元，这一补贴可与广州市级“卖旧买新”补贴叠加，还可叠加广州南沙人才生活补贴，符合条件的青年人才补贴金额最高可达17万元；同时本次政策提出积极推行现房销售，明确采取现房销售模式的项目，土地出让金缴纳期限最长可延至2年，能够有效降低房企的资金周转压力。
另外，南宁本周启动存量房收购，本次收购面向全市范围，物业类型包括集中、批量的一手房、二手房、商业、车位等，整栋、整层、连片物业优先；苏州成立住房“以旧换新”联盟，苏州城投集团发布“以旧换新”方案，联动苏州10个板块18加国资房企，明确“以旧换新”不限地域、不限套数、不限比例。地方国企收购存量商品房、二手房，预计将在更多城市探索落地，助力市场供需修复。
要闻六：成都优化落户政策，北京、上海、苏州高新区加大人才住房支持力度
本周成都、北京、上海等多地针对落户、引才加大支持力度，具体来看：
成都优化落户政策，持有天府新区直管区、高新区、锦江区等14个区有效期内居住证，在本市连续缴纳城镇职工基本养老保险3年及以上的人员，可申请落户。
北京启动“2026欢迎学子回家”行动，提出筹建3万套左右青年人才公寓，定向给予租金补贴或阶梯式折扣优惠，扩大青年公寓试点和公积金“直付房租”覆盖范围，推动轨道交通沿线闲置楼宇更新改造为青年人才公寓。
上海发布《关于促进青年发展型城市建设的决定》，完善覆盖青年求职过渡期、发展起步期、稳定发展期的多层次安居服务，对符合条件的对象提供租房补贴，加大住房公积金对青年租房、购房的支持力度。在青年就业集中区域、轨道交通站点周边加大保障性租赁住房供给，鼓励将商办、旅馆、厂房等非居住存量房屋改建为保障性租赁住房。
苏州高新（600736）区重启人才房票政策，符合条件的人员可申领人才房票，大专补贴7万元、本科补贴10万元等，最高可补贴200万元，人才房票可购置房源库内新建商品住房。
盐城发布“黄海明珠人才计划”，符合条件的青年人才5年内每月最高1500元租房补贴，购房补贴最高40万元，公积金贷款额度放宽至4倍，单笔最高可贷320万元。
政策汇总：本周武汉、南昌等地优化公积金政策，杭州两区发放购房补贴
本周武汉、南昌、内蒙古等地优化公积金政策，武汉优化灵活就业人员缴存，提高可贷额度、允许使用公积金购买二套等，南昌、内蒙古扩大公积金提取使用范围，可用于物业费、契税等。另外，杭州余杭区、富阳（HK0352）区发放购房补贴，余杭区对购买全区新建商品住宅的购房人发放5万元补助，对购买全区非住宅新建商品房的单位及个人，按契税50%给予补助；富阳（HK0352）区对购买参与项目的活动对象，每套补贴10万元消费（883434）券。
附表：
表：6月1日至6月7日房地产市场重点政策及事件汇总
