■雍仕权李健
初夏，贵州息烽西山镇小堡村，80余亩生态鱼塘正破土动工。村党支部书记吴学凯站在塘边，手里捏着一本收支账本——这在从前是不可想象的事。“以前村集体账户常年‘零申报’，连税务系统都没开通过。”如今通过“税务登记前置”，村里有了“税务身份”，学会了规范做账，免税红利一分没少。
一个村的变化，折射出息烽县的一项探索：将财税服务嵌入农村产权交易全流程，变“事后补漏”为“事前运筹”。截至目前，全县累计完成交易1043宗，成交金额1.9亿元，沉睡资产正变为流动资本。
关口前移：从“税务盲区”迈向“合规纳税”
对村干部而言，盘活闲置资产的一大难点是财务基础薄弱。过去，不少村集体长期处于“税务盲区”：无法合规开具发票、影响交易，账务管理不规范，该享受的免税红利落不了地，不该冒的税务风险却浑然不觉。“税费优惠政策看不懂、账务账目理不清，曾是基层面临的普遍难题。”息烽县农村产权综合服务中心负责人万红坦言。
破局从服务重心下沉开始。依托农村产权交易平台，息烽县将财税服务链条前置，手把手指导村集体完成税务登记，迈出合规纳税第一步。鹿窝镇三友村，一处2000余平方米的闲置鸡舍曾是村里的“包袱”。村党支部书记王梦正为盘活发愁时，服务专班主动上门，从资产评估到交易模式选择再到合同涉税条款审核，提供了一揽子解决方案。
“干部们把政策掰开揉碎讲清楚，我们干事创业的底气更足了。”鹿窝镇胡广村党支部书记祝香琴指着已改造一新的养殖基地介绍，通过平台规范挂牌，闲置资产被成功引进养殖企业，村集体有了稳定租金，更在合规纳税基础上规避了潜在税务风险。
这种“关口前移”的模式，打破了“先出问题再补救”的被动局面。截至目前，息烽县农村产权综合服务中心已累计审核各类村集体经济收入凭证2万份，发现并整改不规范凭证1500余份，整改率达100%。
闭环管理：以“规范账目”换取“免税红利”
税惠政策要落地，关键在打通“最后一公里”。账目理不清，再好的免税政策也只是“镜中花”。针对农村财务管理薄弱环节，息烽县构建了“政策宣讲+精准筹划+合规辅导+全程护航”的闭环服务体系。培训紧扣《农村集体经济组织会计制度》，以各村真实的土地流转（885439）合同、资产出租协议为“活教材”，重点指导村集体在合法纳税前提下规范做账、合规享受税收优惠。
目前，全县已累计开展财务、合同规范培训23场次，培训相关人员近700人次，整改财务不规范问题1500余件，核查各类合同1300余份，督促整改违规合同76份，整改率达100%；累计审核资源资产交易合同1045份，提出审核意见548条。
“以前做账凭经验，涉税政策一知半解。经过手把手指导，现在申报流程清晰了。”西山镇文安村财务人员蔡婷表示，通过专业指导，村里成功申报了相关税收减免，节约下来的资金全部投入了产业升级。
这不仅是业务培训，更是村集体“三资”管理的系统性重塑。息烽县依托县、乡、村三级联动机制，对村集体产业经营动态跟踪，主动提醒合法纳税及办理税收优惠备案，确保应交尽交、应享尽享，织密了集体资金、资产、资源管理“一张网”。
红利释放：用税收“减法”换取发展“加法”
减税降费释放的“真金白银”，正转化为乡村发展的“源头活水”。小堡村80余亩土地通过平台规范流转后，承租方扩大了生态养殖规模。吴学凯通过手机小程序便完成了交易流程，“以前盘活资产担心评估难、融资难，现在交易便利，财税服务一步到位，经营成本明显下降。”
这套“组合拳”实现了企业增效、村民增收、村集体获益“三方共赢”。这1.9亿元背后，是大量闲置土地、厂房、校舍的重生，更是无数像三友村养殖场、小堡村生态鱼塘这样的“增值故事”在息烽持续上演。
“真正的政绩不在报表数据有多好看，而是在民生账本里群众得了更多实惠。”万红表示，息烽县将继续深化财税服务与农村“三资”管理融合，用心用情为村集体算好“民生账”和“发展账”。
