初夏时节的徐州，万物并秀，比天气更火热的是各大服务业重点项目的建设现场。
在徐州经开区，中国物流徐州工程机械（881268）智慧产业园工地塔吊林立，14万平方米的现代化平台初具雏形，未来这里将成为徐工集团全球供应链的核心枢纽；在市中心黄金地段，德基广场进入开业倒计时，150余个品牌首店蓄势待发；在泉山区，佑安医养结合综合体加快推进，规划床位1000张，将为失能、认知症等特殊群体提供专业医养服务……
从产业服务到商业消费（883434），从民生保障到科创赋能，一幅服务业扩能提质的“项目矩阵”图景正在彭城大地全速铺开。2026年，徐州全市实施市级服务业重点项目216个，总投资591.8亿元，年度计划投资205.8亿元。一季度，服务业增加值同比增长5.9%，高于全省0.7个百分点，占GDP比重达62.6%——徐州这座老工业基地和区域中心城市，正以项目建设的“加速度”驱动高质量发展的“新引擎”。
产业服务项目让“软服务”托举“硬制造”
制造业是徐州的“长板”。工程机械（881268）、绿色低碳能源（850101）两大千亿级产业集聚了300余家上下游企业。如何让生产性服务业与先进制造（883433）业相融相长？徐州的选择是：围绕产业链布局服务链，以重大产业服务项目打通“堵点”、补上“断点”。
走进中国物流徐州工程机械（881268）智慧产业园建设现场，工人们正进行主体结构施工。这个总投资超10亿元的项目，建筑面积达14万平方米，将打造集线边物流、整车发运、仓储配送于一体的现代化国际智慧物流（SLGB）平台。“建成后，我们将为徐工集团提供全流程、一体化供应链服务，从零部件入场到成品车出海，实现‘门到门’无缝衔接。”项目负责人介绍。
不远处，总投资10亿元的超大型设备智能吊装运维服务基地已完成注册备案。项目将建设数智监测中心、备品备件库及全国总部大楼，构建涵盖大型设备吊装、风电（885641）运维、专业维修的全链条服务体系。金爪龙快服(徐州)科技有限公司则另辟蹊径，通过手机小程序整合分散的工业维保需求，“像家庭维修平台一样，覆盖18个大类、130多个小类，为园区企业提供一站式服务”。
这些项目共同构成了徐州生产性服务业的“硬支撑”。数据显示，2025年全市1674家规上生产性服务业企业实现营收1025.63亿元，信息传输、软件和信息技术服务业以18.4%的增速领跑，社会物流总费用占GDP比重降至13%，低于全省平均水平。今年一季度，铁海联运发运量同比增长142%，中欧班列开行量增长117.5%，物流枢纽能级持续提升。
消费引领项目激活区域商业新地标
如果说产业服务项目强的是“筋骨”，那么消费（883434）引领项目活的就是“血脉”。在徐州城市核心商圈，总建筑面积约51万平方米的德基广场已进入最后的内部装修阶段。这座庞然大物不仅体量惊人，更承载着徐州打造苏皖鲁豫省际交界地区顶级商业地标的雄心。“我们将引入150余个品牌首店，其中不少是苏北乃至苏皖鲁豫省际交界地区独有。”项目招商负责人说。德基广场开业后，预计可新增直接就业岗位超5000个，年销售额有望突破30亿元，彻底改变区域高端商业供给不足的格局。
距德基广场不远的金鹰国际和苏宁广场同样在加速升级。今年以来，金鹰国际招引了Lululemon、TOMFORD等苏北首店及多家徐州首店；苏宁广场引进了梅果、NEED等首店品牌。中心商圈日均客流量超20万人次，节假日超30万人次，已成为苏皖鲁豫省际交界地区消费（883434）者打卡的热门目的地。
在徐州高新区，丰车汇新能源汽车（885431）交易服务中心同样热火朝天。这个总投资12亿元的项目，集汽车展销、后市场服务、光储充于一体，目前已入驻企业12家，成为徐州及周边地区规模最大的汽车产业园区。
消费（883434）市场的活力数据给出了有力印证：一季度，徐州全市社会消费（883434）品零售总额同比增长5.0%，高于全省平均水平；限上单位通过公共网络实现的商品零售额增长15.2%。2025年全年，社会消费（883434）品零售总额增长5.5%，位居全省首位。
民生服务项目补短板更有温度
服务业扩能提质，不仅要强产业、促消费（883434），更要惠民生、暖人心。
在徐州泉山区，佑安医养结合综合体建设正酣。项目创新“医养+科研”模式，为失能、康复、认知症等特殊群体提供专业医养服务。“过去这类老人往往要在医院（884301）和养老机构之间辗转，我们这里既有医疗护理，又有生活照护，还有认知症专门照护单元。”项目负责人说。项目建成后，将填补徐州高端医养结合服务的短板，让“老有所养”更有质量。
同样聚焦“一老一小”的，还有中医药健康养老中心、乐宠小镇等项目。中医药健康养老中心探索创新“医养+科研”模式；乐宠小镇突破传统动物园模式，打造集观赏、互动、科普于一体的亲子体验平台，春节期间部分区域已开放运营，成为家庭出游新去处。
文旅消费（883434）项目同样亮点纷呈。汉服旅拍街区深挖两汉文化底蕴，构建集汉服体验、特色住宿、互动直播于一体的国潮街区；大龙湖金鹰新世界总投资12亿元，规划了AI场景演艺剧场、文化潮流首店、金鹰美（HK2368）术馆等业态。今年一季度，徐州全市重点监测景区接待游客量和旅游收入均增长30%以上，“彭城七里”示范段文化场馆累计接待客流9.81万人次，实现销售额105.26万元。
民生服务项目的加速落地，让城市更有温度，也让服务业结构更加均衡。2025年，徐州全市730家规上生活性服务业企业实现营收248.66亿元，增长8.6%，增速高于生产性服务业2.6个百分点。
平台载体与机制创新让项目“落得下、长得大”
项目落地需要空间，产业升级需要载体。徐州通过“一园一策”“一楼一策”，打造集聚区、特色园区、重点楼宇三类平台，让重大项目不仅有地可落，更能集聚成势。在泉山区，珠山数字经济（885976）产业园成为“人工智能（885728）+”的试验场。园区低空一体化服务平台荣获2025全球数字经济（885976）大会优秀案例，注册企业83家，营收增长79.2%。在云龙区，淮海金融集聚区已入驻企业235家，形成业态齐全的金融生态。在鼓楼区，经控慧谷人工(AI)智造产业基地等10亿元项目落地，半导体（881121）企业依思普林、光引科技入驻，全面达产后预计年产值25亿元。
楼宇经济同样“拔节生长”。徐州主城区通过“一楼一策”激活存量空间，招商花园城A9栋、苏宁广场、财富广场等重点楼宇加速集聚高端业态，成为“垂直产业园”。
项目推进快不快，关键看要素保障实不实。徐州建立企业全生命周期（883436）服务机制：资金上，市财政专项安排城区经济激励资金，构建“股贷债保补投”六位一体的支持体系；土地上，联合八部门建立都市工业用地联合会商机制；调度上，对216个市级服务业重点项目实行清单化管理，建立“未开工项目清单+慢进度项目台账”，一季度新建项目开工率达60.1%。
数据见证变化：2025年，徐州全市服务业增加值达5508.47亿元，增长8.0%，对经济增长贡献率较上年提高16个百分点；今年一季度，服务业增加值占GDP比重达62.6%，增速高于全省0.7个百分点。
项目矩阵全速推进，服务能级加速攀升。徐州正以“扩能提质”的扎实行动，为“强富美高”新徐州现代化建设注入强劲服务动能，也为老工业基地转型和区域中心城市能级提升探索鲜活路径。王正喜
