封面新闻记者杨博戴竺芯
6月11日，中共四川省委在成都举行新闻发布会，介绍和解读省委十二届九次全会精神。记者从会上获悉，围绕推进城乡融合发展、畅通城乡要素双向高效流动，全会提出了一系列关键性改革举措和制度安排，旨在进一步加快农业农村现代化，全力破解城乡二元结构。
发布会上，省发展改革委主任曹俊杰介绍，这次全会提出坚持“抓好两端、畅通中间”，以县域为重要切入点扎实推进城乡融合发展，强化以工补农、以城带乡，大力促进城乡要素平等交换、双向流动，聚焦土地利用、资产盘活、人才引进和资金保障，部署了一批务实举措。
聚焦产业发展，让土地资源“活”起来。全会提出，要深化农村土地要素市场化改革，推进土地高效集约利用。目前，全省符合入市条件的农村集体经营性建设用地达到8万亩，2023年至今已完成土地综合整治26万亩以上。一方面，我们将继续推进全域土地综合整治，实施宜宾市筠连县沐爱镇、雅安市汉源县九襄片区等不少于60个项目，预计整治区域面积将超90万亩，着力优化乡村空间布局，为产业发展腾出空间。另一方面，有序推进农村集体经营性建设用地入市，优先用于发展集体经济和特色产业，让农村的土地资源真正流动起来、产生效益。
聚焦资产盘活，让集体经济“壮”起来。全会提出，要有效盘活利用农村资源资产，让乡村沉睡的资源变成增收的资产。我省农村集体资产超4000亿元，其中部分处于闲置状态。我们将按照全会部署，开展农村资产分类清理和确权登记，盘清家底、搞明权属，鼓励和引导农村集体经济组织与国有企业、社会投资主体合作，让农村的闲置资源活起来，变成发展乡村旅游、特色种养、农产品加工（881103）的实体资产，带动壮大集体经济，让农民分享收益。
聚焦人才引进，让兴农队伍“强”起来。此次全会提出，要健全乡村人才引育留用机制，统筹推进农民进城和人才入乡。截至2025年底，我省农民工返乡创业超140万人，人才入乡“新农人”超5万名，累计选派14万余名优秀干部担任驻村第一书记和工作队员，科教、医卫等人才入乡持续增长。下一步，我们将实施新一轮乡村人才振兴五年行动，不仅要培育本土的“土专家”“田秀才”，还要出台具体的实施意见，建设一批人才入乡“新农人”孵化载体，实施涉农专业人才定向培养计划，完善县域人才统筹使用机制，让人才在乡村有干头、有奔头。
聚焦资金保障，让真金白银“多”起来。全会提出，要加大资金统筹整合力度，构建农业农村多元投入格局。我省一般公共预算农林水支出稳步增长，2025年达到1499亿元、比2021年增长12.7%。同时，全省金融机构涉农贷款余额超2.9万亿元。下一步，我们将强化财政优先保障，不仅总量要增，更要整合资金、提升效益。强化金融支农服务，推广农业设施、畜禽活体、林地经营权等抵押融资，支持发行乡村振兴（885705）债券，发展数字普惠金融，优化农业保险政策。引导规范社会投资，加强政府投资与金融、社会投入联动。
