6月3日，工业和信息化部宣布，自2025年2月首批增值电信业务经营试点批复发放以来，已有166家外资企业获得批复，相关企业可依法开展互联网数据中心、互联网接入服务、信息服务（III）等增值电信业务。
另一则消息是，自5月1日起，中国成为全球首个对所有非洲建交国和所有建交的最不发达国家实现单方面、全覆盖零关税待遇的主要经济体。
党的二十届三中全会提出“扩大自主开放”与“扩大对最不发达国家单边开放”。
所谓自主开放，是一个国家基于自身发展需要，主动、有节奏、有范围、有层次地对外开放。而单边开放则是指一个国家在国际贸易中，单方面、主动地向其他国家或地区扩大开放市场，吸引外资和技术。二者都是我国主动向世界开放的重要形式，是我国以对外开放的主动赢得经济发展主动、国际竞争主动的必然选择，也是不断以中国新发展为世界提供新机遇的实际行动。
如何看自主开放和单边开放？业内专家指出，自主开放和单边开放是对传统“协议开放”和“对等开放”思想的超越，“以我为主”，既不是只能在对等原则下才开放，也不是迫于外界压力不得已开放，而是根据我国现代化建设需要，统筹推进深层次改革和高水平开放、统筹高质量发展和高水平安全。
上海对外经贸大学区域国别研究院院长、非洲研究中心主任黄梅波在接受本报记者采访时表示，理解自主开放和单边开放，不能停留在“别人有没有同等开放给我”的表层比较上。开放的本质，是根据自身发展需要和风险承受能力，主动配置全球资源、扩大国际交往、提升制度吸引力。中国推进单方面免签，是为了便利人员往来，促进商务、旅游、交流和消费（883434）；允许在部分地区试点设立外商独资医院（884301），是为了引进高水平医疗资源，丰富国内医疗服务（881175）供给，改善营商环境。这些政策并不意味着无条件开放，更不是放弃国家利益，而是在法律、监管和安全边界清晰的前提下，以更主动的姿态服务自身高质量发展。
黄梅波表示，很多时候，互惠是开放之后逐步形成的结果。谁拥有更大的市场、更强的治理能力和更稳定的发展预期，谁就更有条件先迈出一步。中国主动开放，可以吸引商品、资本、人才、技术和服务进入中国，也能增强国际社会对中国市场和制度环境的信心。从这个意义上看，零关税、免签、外商独资医院（884301）试点背后的逻辑是一致的：不是被动让步，而是主动塑造发展机遇；不是简单对外优惠，而是以开放促改革、促发展、促合作。
当然，单边开放必须坚持底线思维。比如，进口商品要符合中国检验检疫和质量安全标准；外国人员入境要依法依规管理；外商独资医院（884301）也要纳入中国医疗监管体系，不能触碰公共安全、数据安全（885942）、伦理安全等红线。“只要把开放力度、监管能力和发展目标统一起来，单边开放就不是风险源，而是中国扩大高水平开放、提升国际竞争力、推动普惠包容全球化的重要政策工具。”黄梅波说。
中国宏观经济研究院对外经济研究所副研究员张一婷告诉本报记者，单边开放是立足发展规律、国际道义与长远格局的理性选择，绝非简单的利益失衡，有着深刻的现实逻辑与战略逻辑，也是中国作为世界第二大经济体战略自信的体现。
在张一婷看来，单边开放是坚守国际道义、维护发展公平的生动实践。国际经贸合作并非必须坚持绝对对等。发达国家历经数百年积累完成工业化，长期占据全球产业链高端、享受贸易红利，而非洲等广大发展中国家工业基础薄弱、产业体系不完善、国际竞争力不足，无力实现同等程度的市场开放。中国摒弃弱肉强食的丛林法则，不苛求短期对等回报，通过单边开放降低发展门槛，是对弱势发展主体的包容与帮扶，是践行全球发展倡议、促进国际公平正义的具体体现。
张一婷认为，开放的本质是打破隔阂之墙、搭建合作之桥。对非零关税单边开放，看似中方单方面让利，实则中方也获得了稳定的资源供给、多元的市场机遇。非洲丰富的农产品（850200）、矿产资源，能够补齐我国产业链供应链短板，维护国家经济安全与实现市场多元化。而免签、外资开办医院（884301）等开放举措，能够引入优质国际医疗资源、人文交流资源，补齐国内公共服务短板、丰富民生供给。短期的单向让利，换来的是长期的资源互补、民心相通与合作共赢。
“传统对外开放多是交换式的对等开放、博弈式的条件开放，而中国的单边开放，是单方面、主动向对方扩大开放，具有不寻求对应开放的特点。”张一婷表示，这种开放模式，打破了传统零和博弈思维，证明了开放不是竞争工具，而是共赢桥梁，为全球大国如何推动共同发展提供了中国方案。
