部分商事纠纷争议不大，调解环节却陷入“先付款还是先解封”的僵局；胜诉权益本应及时兑现，传统执行程序却动辄耗时数月；被告企业账户被冻结，影响经营……记者了解到，面对这些长期困扰经营主体的痛点难题，北京密云法院正在积极探索。
日前，密云法院在中关村密云园党群服务中心召开“执前扣划”机制建设及服务市场主体高质量发展典型案例新闻通报会，介绍该院“执前扣划”机制的工作成效，并发布五起典型案例。
密云法院党组成员、副院长陈琼表示，密云法院坚持审执协同联动，探索建立“执前扣划”机制，在裁判生效后对保全财产直接扣划，实际扣划金额3053.97万元，最大单笔扣划717万余元，平均权益兑现周期（883436）压缩至4个工作日，相关案件无一进入执行程序。
“适用‘执前扣划’机制的案件调解率达80%，远高于民商事案件平均调解率，而且不收取执行费用，每案平均节省执行成本5万余元。该机制服务企业成效突出，紧扣‘护企纾困、便企增效’定位，助力企业回笼资金，服务各类经营主体高质量发展。”陈琼说。
记者了解到，该机制推出后获得广泛关注，相关案例入选北京法院服务保障营商环境建设典型案例，获评北京市2025年度营商环境改革创新“十佳创新案例”，成为可复制、可推广的“密法经验”。
据密云法院民二庭副庭长苏小琴介绍，“执前扣划”机制在制度设计上，构建“即审即执”衔接机制；在适用范围上，主要适用于基本事实清楚、权利义务关系明确的金钱给付类民商事案件，财产仅限诉前或诉中已依法保全的无需变价财产。
“在操作流程上，形成‘财产保全—申请受理—风险审查—扣划实施—案款发还’五步闭环管理体系，案款到账后48小时内完成发还；在风险防控上，建立‘事前审查—事中监控—事后救济’全流程风控体系，对每一起案件进行‘财产甄别、权利审查、操作监管’三重审查。”苏小琴说。
密云法院民二庭二级高级法官王刚则发布了“执前扣划”机制典型案例。案例涵盖股权回购、买卖合同、建设工程施工合同、合伙合同、劳动争议等类型，涉及专精特新（885929）企业纾困、跨区域商事纠纷化解等情形。
王刚提到，某“专精特新（885929）”公司股权回购纠纷案通过“一揽子调解+执前扣划”化解四起关联纠纷；北京某经贸公司诉浙江某管理公司买卖合同纠纷案打破“先付款还是先解封”僵局，入选北京法院服务保障营商环境建设典型案例；某建筑公司诉某科技公司建设工程施工合同纠纷案系“执前扣划”在判决案件中的首次成功探索，单笔扣划717万余元；贵州某贸易公司与北京某建设公司承揽合同纠纷案全程不到一周化解。
密云法院“营商环境普法驿站”也在当天正式揭牌。据了解，该驿站立足司法服务经营主体一线需求，旨在为企业提供法律咨询、纠纷预防化解等一站式司法服务，着力将法治保障延伸到生产经营最前沿。
北京神农之乡养蜂专业合作社社长刘金良表示，通过走访辖区企业了解到，很多商事纠纷本身事实清楚，但就怕“赢了官司、输了时间”。“‘执前扣划’机制让我看到了司法服务理念的转变，它不是简单地把程序走完，而是真正帮企业走通。”
刘金良认为，这项机制最大的价值在于源头解扣。不是在执行阶段再去想办法，而是在审判环节就预留了权益兑现的通道，让胜诉权益不必经过漫长的执行等待，债务企业也能尽快摆脱诉讼包袱、恢复经营。特别是对征信的保护，相当于给企业留住了信用生命线，这对稳就业、稳预期意义重大。
北京雅派朗迪科技发展有限公司董事长韩沈军提到，公司深耕密云27年，近两年受市场变化冲击，产生22起劳动争议和买卖合同纠纷，银行账户被保全查封，企业发展遇到困难。
“‘执前扣划’机制无需解除保全，法院可直接扣划已保全款项兑付原告，完成后即时解封账户。签完调解协议后，法院直接扣划首期20万元兑付对方，全程不到一周，我方账户随即解封，企业征信完全不受影响。‘不解封、直接扣、即时发、马上解’，这一机制既保障了债权人权益快速兑现，又让债务企业尽快走出诉讼阴影，真正实现了双向共赢。作为亲历者，由衷感谢法院用司法创新为企业纾困解难。”韩沈军说。
