近日，记者从交通运输部海事局获悉，《辽宁沿海船舶定线制》正式发布，自8月15日起实施，辽宁成为全国首个在沿海海域实现全域船舶定线制的省份。根据新规，船舶不得在定线制及其端部水域锚泊或从事捕捞、养殖等碍航活动，商船航行与渔船作业将实现“空间隔离”，有效保障海上交通安全。
我国沿海船舶交通密集，商船航路与渔船捕捞作业水域交错，商渔船碰撞风险高，一直是水上交通安全监管难点。在交通运输部、辽宁省政府支持和交通运输部海事局指导下，辽宁海事局走访了辽宁省农业农村、自然资源等部门及沿海6市地方政府，开展调研并广泛征求了意见，根据船舶交通流特征、通航条件等现状，制定了《辽宁沿海船舶定线制》。
船舶定线制是国际通用的海上交通管理模式，通过划定分道通航制、警戒区等，规范船舶航行秩序，降低对遇与交叉会遇风险。通俗而言，它如同“车道线”，可实现船舶“各行其道”。辽宁沿海全域船舶定线制，是在原有老铁山（IRM）水道船舶定线制、大连港大三山水道通航分隔制2处船舶定线制基础上，将现有沿海公共航路升级整合为黄海北部、老铁山（IRM）水道至渤海北部、老铁山（IRM）水道至渤海西北部、老铁山（IRM）水道至渤海西部(辽宁段)4处船舶定线制，构建起辽宁沿海“2＋4”全域船舶定线制通航网。
推行定线制涉及对海洋资源的重新配置。辽宁海事局坚持科学规划，定线制实际使用水域约0.9万平方公里，约占辽宁近海水域面积的八分之一，同时合理划定航路宽度，最大限度减少对渔业养殖的影响。
针对定线制水域内现有浮筏养殖和底播养殖腾退问题，辽宁海事局采取“一市一议”“一事一议”，推动各地市政府通过立体分层用海管理、海域置换、等价协商等方式妥善解决，最大限度保障渔民权益。
自今年1月1日起，辽宁海事局就开始引导船舶在拟实施的定线制水域航行。常在辽宁沿海航行的船员对引导运行以来通航环境的变化感触颇深：“通航秩序更加规范，无需频繁避让作业船只，通航效率有效提升。”
“船舶通航效率提高，意味着港口周转效率也将同步提升，码头泊位‘空窗’时间有效减少，海运货物周转更加顺畅。”辽宁多家港航企业认为，定线制的实施将进一步优化辽宁航运营商环境，为港航经济高质量发展注入强劲动力。
“有了定线制心里踏实多了，不再为可能发生的碰撞而提心吊胆。”辖区渔民算清“安全账”，对实施定线制非常支持。
下一步，海事部门将做好《辽宁沿海船舶定线制》实施工作，确保新规平稳落地、高效运行；同时加快推进我国其他重点海域的船舶定线制划设工作，塑造我国沿海规范高效的通航安全新格局。
