编者按：
服务业既是吸纳就业、保障民生的坚实基本盘，更成为赋能制造业立市、推动产业迈向高端化、智能化、绿色化的核心引擎。立足现代化产业体系建设全局，东莞市全面贯彻落实国家、省关于服务业发展的决策部署，加快推进服务业扩能提质，推动软件信息、科技服务、金融服务、人力资源等业态深度融合、协同发展，持续丰富应用场景、壮大市场主体、做强服务品牌、优化发展生态，全力激活服务业发展新动能，努力在服务全省发展大局中主动担当、积极作为。近期，东莞市发展和改革局等部门推出“两业深融.东莞实践”专题栏目，聚焦服务业各领域创新实践与发展成效，全方位展现东莞经济的强劲活力与发展潜力。
“华贝电子2025年营收突破千亿元，长期缺班组长、工程人员”“长盈精密（300115）生态园片区现有员工1.5万人，PD工程师、结构设计高级工程师等岗位急需补充”“蓝思科技（300433）(东莞)急需医疗项目生产组长、镀膜工程师”……近日，东莞市“赋能两业融合服务产业升级”人力资源服务机构与制造业企业精准供需对接专场活动上，12家重点制造业企业与近20家优质人力资源服务机构代表面对面交流，企业道出用工与人才需求，机构亮出专业服务（884257）方案，双方现场达成多项合作意向，实现供需牵手。
作为全国制造业大市，东莞工业产业根基雄厚，现有工业企业超22万家、规模以上工业企业1.5万余家，是国内产业用工最活跃的城市之一。数据显示，2025年全市实名登记用工557.49万人。随着智能工厂、工业互联网（885783）、数字孪生（885820）等应用加快落地，企业对复合型、技能型、专业型人才的需求持续增加。
人力资源服务业作为生产性服务业的重要组成部分，正搭建起劳动者与用工企业的桥梁纽带，业务覆盖招聘配置、灵活用工、劳务派遣、高端猎头、人才测评、管理咨询、职业培训、薪酬福利、数字化人力平台等全链条服务，成为强化现代化产业体系人才支撑、促进产才深度耦合的关键载体。
在东莞，人力资源服务业已然跳出传统“单纯招人”的单一模式，加速向为产业赋能、为发展聚力转型，逐步成长为支撑制造业全生命周期（883436）发展的专业化、长效化智力保障力量。
园区集群筑高地：
省市联动打造专业化服务载体
立足庞大产业用工与人才升级需求，东莞以平台集聚破题。目前，东莞已构建起省、市两级联动的多层次人力资源服务产业园发展体系，产业集聚效应持续释放。
两大省级产业园龙头领跑、势能强劲。2025年，寮步园区入驻机构53家，累计服务企业3300余家，助力16.7万名劳动者实现就业匹配；松山湖园区入驻机构105家，深度联动高新区科创与制造产业，形成产服融合发展格局。与此同时，厚街、大岭山等市级人力资源服务产业园也稳步建设、加快布局。
在综合园区统筹布局之外，东莞立足本土特色产业精准布局专业园区，走出差异化特色发展路径。
东莞石排潮玩人力资源服务产业园紧扣本地潮玩“小批量、多品种”产业特征，围绕设计、生产、营销、IP运营全链条布局配套服务，成为园区特色发展亮点。开园一年，园区集聚人力服务机构18家，业务涵盖管理咨询、人力外包、产品打样等业态；开展供需对接、技能培训21场，服务企业人才近900家次/人次，为232家企业纾解用工问题，带动超3万人就业，促成产业合作21次。
依托园区载体，行业专业服务（884257）能力持续补强：东莞石排潮玩人力资源服务产业园还推动东区人力设立潮玩人才认证、产品打样双中心，搭建行业人才测评体系与小批量打样服务，填补柔性生产配套缺口；联合华夏基石HR事务所开展企业管理诊断，构建“人力资源+生产服务+管理咨询”复合型服务模式，化解中小潮玩企业缺人才、效率低等痛点。入驻的莞邑卫士、广东明安获评东莞市首批重点人力资源服务机构，有效破解了当地中小潮玩企业人才短缺、生产管理效率不足等痛点。
业态跨界拓场景：
人力服务向价值链高端攀升
依托园区载体夯实服务底盘后，东莞进一步打破行业发展边界，紧贴制造业真实生产经营场景，持续引导人力资源服务业向专业化和价值链高端延伸，不断拓展“人力+产业”融合新场景，全面提升综合服务能力。
“我们整合人力资源服务、智能化设备投入与精益化生产管理，可为制造企业定制全链条赋能方案。”泰索斯(东莞)科技有限公司总经理助理程金贵介绍。
据了解，在徐福记产线改造中，泰索斯(东莞)科技有限公司通过引入自动化包装设备搭配精细化人力调配，实现岗位减员30%、产能提升25%；在凌力电池项目中，公司依托智能分流装置优化生产流程，产能实现翻倍增长。针对化工（850102）、潮玩等行业企业招工难、管理压力大、订单需求波动大等问题，企业创新推出“人力+制造”一体化外包、共建共享打样中心等模式，助力制造业企业实现柔性生产，推动人力、设备、产能等资源高效配置。
主体多元强底盘：
加快构建全链条服务生态
融合场景持续扩容的同时，东莞持续培优行业市场主体，同时联动数字赋能、品牌培育双向发力，搭建人力资源全链条服务生态。
目前全市人力服务企业错位发展、各展所长。智通数字科技搭建起全国人才网络，拥有300余名专业猎头顾问，人才库储备量达350万家；信鸿人力转型以人力服务赋能产业，通过校企联合专班、定向培养打通院校企业人才通道，每年输送人才超10000人，是东莞产教融合、技能人才供给主力；慧通人才科技深耕培训实操积淀，跟随东莞制造企业布局南亚市场开展技能人才出海外包，每年为东莞制造业企业提供8000多人出海服务，促进人力资源服务制造业出海服务。截至目前，东莞全市人力资源服务机构达2086家，其中规模以上机构435家，仅2026年一季度，规上机构营收已近60亿元。
抢抓数字经济（885976）风口，东莞加速以科技赋能人力资源服务转型升级，积极运用AI、大数据等新技术重构服务流程，大幅提升人才供需匹配效率与服务附加值。前不久，“AI赋能制造业HR效能提升实战”主题沙龙吸引670多名制造业企业HR负责人、高管参与。活动围绕企业绩效管理周期（883436）长、招聘匹配难度大、薪酬核算繁琐、行政事务繁杂等共性痛点展开分享，解读AI赋能人力资源管理的应用框架，并现场演示“慧眼识聘”AI智能设备，探索人工智能（885728）与制造业人力资源管理深度融合的新路径。
作为用工大市，东莞还着力打造劳务服务品牌，今年正式成立“莞派技工”劳务品牌联盟。通过“劳务派遣单位+培训机构/高技能实训中心”“劳务派遣单位+技工院校”“劳务派遣单位+重点用工企业”等多元合作模式，推动劳务派遣行业规范化、专业化、品牌化发展。
从过去应对企业用工缺口的“应急队伍”，到如今支撑制造业高质量发展的“人才操作系统”，东莞人力资源服务业完成了角色的深度蝶变，正深刻影响着全市制造业转型升级的步伐与成色。未来，东莞将持续深化产服融合，推动人力资源服务业不断进阶，为现代化产业体系建设注入源源不断的人才动能与服务动能。
