□ 石静
消费（883434）是拉动经济增长的重要引擎。近年来，山东省临沂市聚焦扩大内需战略，锚定高质量发展目标，全力推进鲁南苏北区域消费（883434）中心城市建设。区域消费（883434）中心的加快建设对促进地区经济发展具有多重意义，一方面，是推动鲁南经济圈一体化建设的现实路径。2024年，临沂市被列为省区域副中心城市，作为商贸物流大市，区域消费（883434）中心的建设对鲁南及淮海区域消费（883434）资源有着强大吸引力。另一方面，是实现城市能级跃升的必然选择。建设区域消费（883434）中心将助推地区消费（883434）向高端服务、科技创新领域加速进军，在新兴消费（883434）赛道实现“弯道超车”。此外，还是持续推进城市经济绿色转型的内在要求。推进建设区域消费（883434）中心将促使市民生活方式向发展型、服务型转变，是打造宜居宜游城市名片的核心动能。
区域消费中心城市建设的优势及不足
当前，临沂市建设区域消费（883434）中心城市的条件相对成熟，具体表现在：其一，结构升级趋势明显。近年来，临沂市社会消费（883434）品零售总额不断提升，餐饮、文旅、直播电商等特色消费（883434）日益丰富，促使消费（883434）潜能持续释放。其二，消费（883434）市场活跃，新兴业态不断涌现。临沂市常住人口超1000万人，中青年消费（883434）人群占比较高，对新兴消费（883434）形式和创新品类商品接受程度高。其三，品牌建设成效显著，物流枢纽地位稳固。近年来，临沂市国际国内知名品牌数量在鲁南区域内领先，多种商业综合体的建设运营持续升级。“齐鲁号”欧亚班列全年到发100列以上，年均航空客运量约200万人，运输服务的质量和效率不断提升。其四，消费（883434）文化特色鲜明。近年来，“红绿蓝古今”旅游体系、“水韵琅琊”“沂蒙乡愁”等文旅IP逐步形成，“红色沂蒙、时尚临沂”成为城市独特的文化标签，临沂炒鸡、糁等非遗美食文化热度持续攀升。
虽然临沂市在建设区域性消费（883434）中心城市方面取得了很大进展，但也面临着居民消费（883434）和收入水平偏低的瓶颈。2025年，临沂市人均消费（883434）支出为19383元，仅为青岛市的52%。此外，新型消费（883434）业态发展存在“短板”，龙头企业引领作用不明显，中高端及个性化消费（883434）供给存在明显缺口，商业同质化严重，部分商圈空置率超50%。传统专业市场陷入形态滞后、业态老化的困局，消费（883434）和商业模式创新能力不足，难以满足新阶段的发展要求。
推进建设区域性消费中心的对策建议
首先，建立完善自由便利的消费（883434）政策体系。临沂市应以加强“买全球、卖全球”能力为目标，加快门户枢纽建设。持续推动扩内需促消费（883434）政策落实，打好项目牌、政策牌、活动牌，出台专项扶持政策，降低商业用地和物流等成本。坚持审慎包容态度，试点推行商圈负面清单管理制度，为网红经济（885876）、社群经济等新业态的蓬勃发展厚植土壤。
其次，加强消费（883434）品牌和场景建设。临沂市需着力促进老字号的创新发展，加快推动传统品牌的量化认定，打造一批具有代表性的传统老字号品牌，释放老字号的新活力，营造城市消费（883434）新场景。在交通枢纽、商圈、公共文化空间等打造“临沂礼物”主题商店。深度挖掘特色文化消费（883434）资源，将沂蒙文化与时代风尚融入休闲娱乐和美食品鉴中。加快推动“15分钟便民生活圈”建设，培育“临沂味”特色小店，推动临沂餐饮业高质量发展，打造“区域美食之都”。
再次，聚焦完善便民商圈地标布局。临沂市要加快编制实施商业消费（883434）空间布局专项规划，推动“改老建新”落地，科学改造提升临沂商城、市委大院、解放路等传统商圈，同时打造具有区域影响力的标志性消费（883434）商圈，吸引年轻群体消费（883434）打卡。还应加快建设融入中西部陆海新通道，搭建汽车、电子消费（883434）品等领域千亿级交易平台，推动地方产品和服务融入全球大市场。
最后，充分激发文旅消费（883434）新活力。临沂市可打造文创、演艺、研学、康养、美食等多元化消费（883434）场景，大力发展夜间经济，延长游客停留时间。完善便捷高效的立体交通网络和物流配送体系，健全市场监管和消费（883434）维权体系，倡导景区、酒店、影院推出多重优惠，吸引展会经济、体育（884258）赛事等进景区。同时，坚持文化赋能，加快建设“演艺之城”，深入实施旅游服务质量提升行动，进一步提升入境旅游的便利度，优化旅游服务环境。
(作者单位：中共临沂市委党校)
