中国人民银行吴忠市分行同心营业管理部(以下简称“同心营管部”)立足县域实际,深入践行金融工作政治性和人民性,坚持将中国特色金融文化发展之路的基本立场、观点和方法融入县域金融管理与服务全过程、各方面,主动作为,提级服务,推动各类货币金融政策精准落地见效,确保金融服务实体经济“不缺位、不走样”,为县域经济金融高质量发展贯穿“最初一公里”和打通“最后一公里”补齐短板。
“金融文化+多维发力”凝聚金融支持产业壮大
同心县位于宁夏中部干旱带核心区,属于国家乡村振兴(885705)重点帮扶县。这里沟壑纵横交错,自然环境恶劣。从2020年高质量脱贫“摘帽”到如今有序推进乡村全面振兴战略,同心营管部聚焦地方经济社会高质量发展,持续深耕金融文化,引导金融机构强化以义取利、金融为民的价值导向,探索建立多元化、场景化金融供给机制,加力扩大普惠金融服务“触角”,不断整合产业链、提升价值链、畅通供应链,将金融“活水”精准滴灌至特色农业全链条。全域创新链金融支持模式,助力传统玉米(885811)产业链提档升级,让资金沿着产业链的每一个节点精准滴灌,切实筑牢农业强县“压舱石”。截至2026年5月末,向同心县玉米(885811)产业链4153户发放贷款7.4亿元,支持玉米(885811)种植52.49万亩,实施的玉米(885811)单产提升行动覆盖同心县12个乡镇25个行政村,年新增粮食产能近2.9万吨,产量明显高于宁夏南部山区各县。
同心县是一个农业大县,涉农贷款占全部贷款的74%,增长速度长期保持在两位数以上,贷款具有较强的地域特点,并且与当地发展高度契合,金融支持新型农业产业发展尤具特色。同心银柴胡是全国银柴胡药材的唯一主产区,获得农业农村部农产品(850200)地理标志认证,北京同仁堂(600085)与同心县签订年采购10吨银柴胡协议,同仁堂(600085)还在当地建设了1000亩左右的银柴胡标准化种植基地,预计2026年同心县银柴胡产值可达1100多万元,可带动当地1500余名百姓实现就业增收,同心县以其独特的资源禀赋和敢为人先的创新精神,将贫瘠的“不毛之地”转化为现代农业的“黄金沃土”。
“金融文化+创新升级”催生激活县域经济动力
同心营管部坚持“守正创新”的金融文化理念,力求突破求新、革故鼎新,着力做好金融五篇大文章,赋能新质生产力。积极引导地方法人金融机构创新推出了“再贷款+枸杞贷”等系列特色涉农信贷产品,支持扩大同心有机枸杞产业链信贷投放,有效降低企业融资成本。截至2026年5月末,同心县支农支小再贷款余额10亿元,惠及小微企业、农户1.35万户,其中1.2亿元再贷款资金投向枸杞产业,利率较运用自有资金发放贷款利率低0.45个百分点;通过“基地+合作社+农户+金融机构”的发展模式,让山间地头的“苦药材”变成了强村富民的“甜产业”,带动当地百姓增收致富。截至2026年5月末,同心县银行业金融机构发放中药材贷款2379万元,支持117家中药材市场主体户均年增收6000元。
金融文化集中反映了金融服务实体经济的特性。同心营管部把科技赋能作为引领现代农业发展新引擎,指导各银行机构通过产品创新并借助宁夏大学、宁夏农科院、甘肃农科院等资源优势,为同心经济社会高质量发展注入金融动能。截至2026年5月末,发放设施农业贷款24.8亿元,助力同心县种植人参果717亩、239棚,支持同心县东部山区乡镇兴建1600余座设施温棚发展高附加值设施农业;指导辖区金融机构获批宁夏首笔种业振兴贷款500万元,用于脱毒马铃薯良种采购、种植,催生“土豆”变“金豆”。围绕粮食安全和高标准农田建设,指导辖内金融机构及时提供5.65亿元中长期贷款支持新增及改造提升高效节水灌溉面积30万亩,新增经济效益1.25亿元,实现了从“靠天吃饭”到“智慧农业(000816)”的转变,为县域经济社会绿色转型和美丽同心建设提供了有力金融支撑。
“金融文化+使命担当”推动提升金融管理与服务
同心营管部着力发挥扎根基层、服务实体、惠企便民的工作属性和特点,突出党的领导职能和作用,扎实推动金融文化与使命担当实现深度融合,积极利用各类媒介载体,加大向地方党政及各类市场主体开展货币金融政策的宣传、交流力度。自中国人民银行分支机构改革以来,已形成高质量金融专报25篇、金融简报75篇、各类金融信息调研报告20余篇,央行货币政策要点和货币政策机制得以深度解读和有效传导。同时,召开高水平政银企融资对接会20次,举办“融资平台推介会”“金融沙龙”等活动30余次,引导金融机构聚力创新信贷产品、优化信贷结构、降低融资成本,充分满足各类经营主体金融需求,构建形成了“政府搭台、银行赋能、企业受益”的良性互动新格局。
长期以来,同心县各民族相互交融,共同生活和互相影响,中华优秀传统文化滋养形成了浓郁的地方特色传统文化。近年来,同心营管部坚持以人民为中心,将金融文化建设付诸诚信文化培育和农村信用体系建设实际行动中。目前,已建成农村诚信文化教育基地134家、乡村振兴(885705)金融服务中心276家、信用乡镇8个、信用村75个,建立农户信用档案98906户,评定信用户94649户,农户信用档案建设覆盖率为98%,评级授信覆盖率达100%。同时创新推出“农村地区信用报告线上查询示范村”工作,形成了“信用报告线上查询+三信评定+信用贷款+补贴发放+线上还款”的金融生态链,人民群众对金融服务的获得感、幸福感和安全感更加充实。大学生暑期征信知识下乡、红色金融知识宣传等特色工作深入人心,征信服务满意度已由96%提升至100%,形成了“政府重视、社会关注、人人遵守”的良好社会信用环境。同心县金融机构贷款不良率长期保持在1%以下的较低水平,同心县还连续四年被宁夏回族自治区评为金融环境创建先进县。
