宿州市人民政府关于印发宿州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的通知

2026-06-18 17:07:55
作者:宿州市人民政府
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6月15日,宿州市人民政府发布了关于印发宿州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的通知。其中提到,加快农村地区公共充换电设施建设,实现充电桩(站)乡镇全覆盖。

加快萧县高级职业技术学校(绿色建筑)、城市建成区充电基础设施建设、埇桥区生物质热电联产替代、宿州市水泥行业节能降碳改造等项目开工建设。

构建绿色交通基础设施体系,推动新能源公交车辆更新,改善慢行片区步行设施、自行车道网络和风雨连廊系统,推进公交网、慢行网等融合发展,完善充电桩、加气站、加氢站等综合能源服务设施。

各县、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:

《宿州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)已经市六届人大六次会议审查批准,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

《纲要》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,系统总结“十四五”时期发展成就,全面阐述“十五五”时期发展思路、目标定位、任务举措,是“十五五”时期宿州市经济社会发展的宏伟蓝图,是全市人民共同奋斗的行动纲领。

各县、区政府要把规划确定的目标任务作为工作重点,认真分解落实,保障《纲要》顺利实施。各有关部门要按照职能,各司其责,密切配合,做好规划实施的衔接与协调。市发展改革委要发挥综合协调职能,加强对规划实施的监测和评估,及时向市政府提出推进规划实施的对策建议。

各地、各部门要积极组织学习宣传《纲要》精神,增强落实《纲要》的自觉性、主动性和创造性,以高质量落实推动高质量发展,以“人一之我十之,人十之我百之”的劲头往前赶,对标一流、真抓实干,奋力谱写中国式现代化宿州新篇章。

宿州市人民政府

2026年5月20日

部分原文:

第九章加快向农业强市迈进,推动乡村全面振兴

坚持把解决好“三农”问题作为重中之重,坚定扛稳粮食安全重任,推动农业产业集群发展、乡村全面振兴,推动农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火,为实现农业强国目标贡献宿州力量。第三节建设彰显皖北特色的和美乡村

持续完善农村基础设施。推进城乡基础设施统筹布局和共建共享,推动城镇重要市政公用设施布局向城郊乡村和规模较大的中心镇延伸。实施农村供水保障提升工程,全面实现农村供水县域统管,农村自来水普及率达100%。开展新一轮农村公路提升行动,健全农村公路“建管护运”长效机制,推进具备条件的建制村通双车道公路比例提升。优化农村客运站点布局,持续巩固县区农村客运班线公交化改造成果。深入实施农村电网巩固提升工程,积极发展生物质能、地热能等清洁能源项目。加快农村地区公共充换电设施建设,实现充电桩(站)乡镇全覆盖。持续开展农村危房改造和农房抗震改造,推动现代宜居农房建设。提升农村地区通信网络信号质量。

有效提升人居环境质量。加强和美乡村精品示范村和省级中心村建设,持续开展农村人居环境整治,推进农村厕所、垃圾、污水“三大革命”。健全农村改厕实施机制,完善社会化管护和服务体系。因地制宜选择农村生活污水治理模式,推动厕所粪污和生活污水协同治理,基本消除农村较大面积黑臭水体。加快农村生活垃圾收运处置体系建设,推动农村生活垃圾源头减量、就地就近处理和资源化利用。强化农业面源污染综合治理,加强畜禽粪污资源化利用和水产养殖尾水处理。持续开展“千村清千塘”暨常态化推进村庄清洁行动,提升村容村貌,推进乡村绿化美化。

深化农村精神文明建设。进一步加强新时代农村精神文明建设,实施文明乡风建设工程,整合新时代农村宣传阵地,加强基层宣传思想文化工作,推动社会主义核心价值观广泛践行。开展文化科技卫生“三下乡”活动,加强乡土文化能人扶持,引导群众性文体活动健康发展。加强乡村文化遗产保护传承和活化利用,推进传统村落集中连片保护和传统建筑修缮。持续推进农村移风易俗,深化农村高额彩礼综合治理,发挥村规民约作用,持续整治人情攀比、大操大办等婚丧嫁娶中的陋习问题。

第十三章加快经济社会发展全面绿色转型,打造生态文明建设宿州样板

坚持以碳达峰碳中和为牵引,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,坚决守护好山好水,建设美丽宿州。第一节稳妥有序推进和实现碳达峰

推动产业绿色低碳转型。加快传统产业产品结构、用能结构、原料结构优化调整和工艺流程再造,推动产品向高端、智能、绿色、融合方向升级换代。推动重点行业企业全面实施新一轮节能降碳技术改造升级,推进水泥、石化化工、建材等非电行业减煤,加快节能降碳升级改造。鼓励企业加大绿色低碳技术研发投入,锻造新兴产业绿色低碳长板优势,培育壮大节能环保、清洁生产、清洁能源、绿色建筑等新业态,积极布局动力电池、储能电池等新能源产业,提高绿色低碳产业占比。

加快完善绿色制造体系。引导企业开展绿色工厂创建,推动绿色制造技术研发创新及集成应用,全面推行工业产品绿色设计、绿色生产、绿色包装及回收处理,鼓励重点企业率先实行绿色供应链管理,实现供应链体系原料无害化、能源低碳化、生产清洁化、废物资源化。推动园区资源、能源绿色集约化发展,科学布局分布式光伏发电、集中供热、污水集中处理等设施,提升园区资源能源综合利用效率。

推进园区低碳化改造。支持开展零碳园区创建,鼓励企业建设绿色工厂、零碳工厂。支持园区与周边可再生能源发电资源匹配对接,因地制宜发展绿电直连、新能源就近接入增量配电网等绿色电力直接供应模式,探索高比例新能源供给消纳路径。强化先进储能技术规模化应用,推动发电企业、电网企业、能源综合服务商等各类主体参与园区合同能源管理。鼓励园区加快产业结构优化调整,布局发展低能耗、低污染、高附加值的新兴产业,探索以绿色能源制造绿色产品的“以绿制绿”模式。

提升循环利用水平。推动工业园区和产业集群循环化改造,按“减量化、再利用、资源化”原则,构建产业循环链条,探索企业间物料闭路循环。完善废旧物资回收网络,统筹推进再生资源回收网点与生活垃圾分类网点“两网融合”,鼓励“互联网+回收”发展模式。因地制宜完善乡村回收网络,推动城乡废旧物资回收处理体系一体化发展。提升再生资源加工利用水平,大力发展建材回收、废纸回收、金属再生、装备拆解等循环经济产业,推进汽车零部件、动力电池、废旧光伏组件、风机叶片等新兴固废回收利用。探索应用增材制造、柔性加工等再制造共性关键技术,推动再制造产业高质量发展。建立健全工业固废分类收集、贮存、运输体系,形成“产生-收集-利用”完整产业链。

专栏15:宿州市“十五五”绿色低碳转型发展工程

推动砀山县报废汽车拆解回收再利用、埇桥区煤电机组增加炉水循环系统及协调控制系统优化、萧县生物质气化(固废二期)、宿州市集中供热用能设备更新改造、萧县年产60万吨防静电碳纤维功能复合纸、宿马园区废纸脱墨再生浆年产15万吨制浆生产线、宿州经开区高纯碳酸锂回收提炼等项目建成投运。

加快萧县高级职业技术学校(绿色建筑)、城市建成区充电基础设施建设、埇桥区生物质热电联产替代、宿州市水泥行业节能降碳改造等项目开工建设。

谋划实施萧县工业余热节能减碳技术改造、城市资源回收产业平台项目、萧县墙体一体化绿色低碳技术改造、埇桥区年处理10万吨废活性炭综合利用、生物质和垃圾焚烧电厂超低排放技改、碳捕集利用与封存等项目。

第五节推进新时代生态文明建设

全方位推行绿色生活方式。广泛开展绿色生活行动,引导社会各界形成勤俭节约、绿色低碳、文明健康的工作和生活方式。构建绿色交通基础设施体系,推动新能源公交车辆更新,改善慢行片区步行设施、自行车道网络和风雨连廊系统,推进公交网、慢行网等融合发展,完善充电桩、加气站、加氢站等综合能源服务设施。积极推动绿色商场、绿色餐饮建设。加大绿色低碳产品政府采购力度,支持新能源汽车、节能电器、高效照明产品、节水器具等绿色产品推广。构建生活垃圾分类常态长效机制,进一步优化生活垃圾源头分类投放,推进“无废城市”建设。深入开展“光盘行动”,推动形成浪费可耻、节约为荣的社会风尚。大力倡导生态设计和绿色消费理念,加强塑料污染治理,反对过度包装,加快推进快递包装绿色转型,减少一次性用品的使用。全面宣传节能新设备、新技术、新产品,引导消费者优先采购可循环、易回收、可再生的节能环保低碳产品。

全面落实绿色低碳发展体制机制。完善生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单“三线一单”制度,强化生态保护红线刚性约束。推深做实河(湖)长制,完善水环境监测和管理体系,统筹推进水环境治理、水生态修复、水资源保护。深化林长制改革,大力发展林下经济和森林旅游等涉林产业。完善精准治污、科学治污、依法治污机制,建立新污染物协同治理和环境风险管控体系,推进多污染物协同减排。以如期实现碳达峰目标为引领,推进能耗双控向碳排放双控全面转型,强化重大投资项目环评服务保障和节能评估审查,严把项目准入关口,坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。完善碳排放统计核算体系,稳步实施地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳积分、产品碳足迹等政策制度。积极参与全国碳排放权交易市场和温室气体自愿减排交易市场建设。

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