上证报中国证券网讯(记者李雁争)工业和信息化部等七部门18日联合发布《促进平台经济大中小企业协同发展行动方案(2026—2028年)》，以创新、生态、开放三维协同为主线，打通平台企业与中小企业融通堵点，赋能实体经济与数字经济（885976）深度融合，为培育新质生产力、推进新型工业化（886057）筑牢支撑。
方案明确2028年阶段性发展目标：培育一批平台经济领域制造业单项冠军，发布3批平台开放清单，落地不少于100个资源开放试点，建成10个专业化服务平台、60个可落地智能应用场景，形成一批可复制的大中小企业协同创新模式，全面提升平台经济共生发展水平。
方案设置三大专项行动，系统部署重点任务。一是协同创新领航行动，聚焦通用大模型、高端芯片、脑机接口（886047）、低空经济（886067）等前沿领域，搭建创新联合体与揭榜挂帅攻关机制。完善优质企业梯度培育体系，扶持专精特新（885929）、“小巨人”企业，引导平台投入耐心资本，通过供应链金融、人才共建为中小企业创新减负，打通科技成果转化通道。
二是生态协同提质行动，统筹合规、产业、服务、出海四大生态建设。规范平台收费与流量算法治理，推动平台降费让利、整治无序竞争；推进平台互联互通与模型协同，依托工业互联网（885783）赋能产业带数字化转型；搭建内外贸一体化服务载体，支持中小企业抱团出海，配套海外知识产权维权、国际标准对接服务，提升中国品牌全球竞争力。
三是开放协同拓展行动，推动技术、数据、算力三类核心要素普惠共享。要求平台编制并动态更新开放清单，开放研发工具、算力资源、行业数据集，打造轻量化数字化服务工具箱；建设一体化公共服务平台，实现供需精准匹配，降低中小企业数字化转型门槛。
下一步，七部门将建立跨部门协同推进机制，统筹产业、财税、金融、人才配套政策，鼓励各地出台差异化实施细则，完善平台经济统计监测与政策评估体系，压实行业组织桥梁作用，确保各项举措落地见效，构建开放共享、互利共赢的平台经济新生态。
