5月末，俄罗斯总统普京访问哈萨克斯坦期间，两国签署了包括哈萨克斯坦首座核电（885571）站建设在内的10多份协议，能源（850101）和贸易合作进一步加深。国际舆论指出，俄罗斯和哈萨克斯坦围绕后者首座核电（885571）站巴尔喀什核电（885571）站的安排尤为引人注目，俄罗斯将提供关键技术支持并将承担大部分投资，此次合作标志着两国能源（850101）合作迈入全产业链共建新阶段，也折射出哈萨克斯坦在核电（885571）部署上加速“去空白化”的现实考量。
■■主体建设2027年启动
据了解，此次俄罗斯和哈萨克斯坦共签署3份涉及核能及其相关领域合作协议，分别是“关于建造哈萨克斯坦首座核电（885571）站巴尔喀什核电（885571）站的合作协议”“关于向哈萨克斯坦提供信贷以资助哈建设核电（885571）站的协议”“2026—2030年核与辐射安全监管领域跨部门合作行动计划”。
普京表示，巴尔喀什核电（885571）站未来将为哈萨克斯坦经济发展、能源（850101）安全做出重大贡献。“这次合作不仅仅是建造一座核电（885571）站，而是将创造一个完整的核工业体系，包括人才培养、教育等。”
哈萨克斯坦总统托卡耶夫表示，共建巴尔喀什核电（885571）站具有重要意义，将成为两国科研、教育和技术合作的重要引擎，同时助力哈萨克斯坦能源（850101）、工业及新兴产业发展。
据国际文传电讯社报道，巴尔喀什核电（885571）站计划2027年启动主体建设，2035—2036年左右投产，关键参数已经明确，涉及建造两台俄罗斯第三代核电（885571）机组VVER—1200反应堆、燃料供应、运维服务等。据悉，VVER—1200反应堆设计寿命60年，单机容量1200兆瓦，具备负荷跟踪运行能力和18个月的换料，多项安全系统满足后福岛时代的更高标准，同时在自动化水平和人员配置效率上较前代也有明显提升。
今年3月，有关巴尔喀什核电（885571）站的野外调查主要阶段已完成，其中钻探了60口物理勘探井，采集约1000个土壤和水样进行分析，同时开展了水文地质研究。哈萨克斯坦原子能机构主席萨特卡利耶夫透露，截至5月底，巴尔喀什核电（885571）站项目已进入实施阶段，工程勘察正有序推进。
■■俄提供技术和资金支持
哈通社报道称，巴尔喀什核电（885571）站总投资164亿美元，俄罗斯将通过出口信贷提供其中80%—85%的资金。其中，144亿美元将用于两台VVER—1200反应堆建设，20亿美元用于运维服务和其他基建建设。俄罗斯国家原子能公司总经理阿列克谢.利哈乔夫表示，俄罗斯提供的贷款将覆盖大部分费用，剩余部分由哈萨克斯坦方面承担。
欧亚新闻网指出，俄乌冲突给俄罗斯财政韧性带来冲击，市场对俄罗斯经济前景担忧进一步加深，质疑其能否承担哈萨克斯坦首座核电（885571）站的大部分投资。
今年第一季度，俄罗斯GDP同比下降0.2%，这是该国经济自2023年初以来首次同比收缩。俄罗斯经济部已将2026年经济增速预测从1.3%下调至0.4%。俄罗斯财政部长西卢安诺夫表示，今年将通过税收调整与支出优化推进财政重整，为经济长期稳定发展筑牢根基。
据悉，俄罗斯2026年预算基于国际油价59美元/桶的保守基准水平，油气年收入预期约为8.9万亿卢布(1卢布约合0.0137美元)。这意味着，油价较这一基准水平每上涨1美元，年度财政收入就将增加约1800亿卢布；如果年均油价维持在60—62美元/桶区间，俄罗斯额外财政收入将逼近1万亿卢布。美以伊冲突导致霍尔木兹海峡封锁，国际油价大涨，推动俄罗斯油气收入增长，5月同比增长32.4%至6789亿卢布。
俄罗斯《真理报》指出，俄罗斯凭借价格优势与高品质原油供应，加速能源（850101）贸易“向东行”。与此同时，东南亚及南亚国家对俄罗斯能源（850101）的兴趣不断增长，菲律宾最近完成5年来首次俄罗斯原油进口交易，印度尼西亚正式向俄罗斯提出原油和石油产品供应请求，正着手制定长期协议框架，泰国、越南也释放了进口俄罗斯原油的信号。
业内认为，在外部制裁持续、地缘政治冲突难解、全球经济低迷的多重压力叠加下，俄罗斯2025年经济能保持正增长、通胀大幅回落、就业形势稳定，实属不易，今年有望延续当前稳定发展态势。
■■配套政策法规持续完善
哈萨克斯坦是全球最大铀生产国，但迄今还没有商业化民用核电（885571）设施，只有3座在运的研究型反应堆，该国曾经拥有一座俄式BN—350钠冷快堆已经于1999年停运。为减少对化石燃料依赖并推动能源（850101）结构多元化，哈萨克斯坦近年来加速核电（885571）部署，于2014年成立哈萨克斯坦核电（885571）公司，指定其为该国未来所有核电（885571）站的所有者和运营商，并负责项目前期工作。
目前，哈萨克斯坦还在推进第二座、第三座核电（885571）站的前期筹建工作，并计划未来几年利用小型模块化反应堆取代退役燃煤电站。托卡耶夫表示，哈萨克斯坦迫切需要可靠和环保的能源（850101），核能在很大程度上可以满足哈萨克斯坦经济快速增长的需求，且是保障国家能源（850101）安全重要举措。
据了解，哈萨克斯坦的目标是到2035年核电（885571）占全国发电总量5%。哈萨克斯坦在《2026—2030年核工业本地化生产发展综合规划》中提出，将本土企业和产品在核电（885571）建设项目中的参与比例提高至30%，以提升核电（885571）建设本土配套能力。目前，哈萨克斯坦本国工业仅能满足核电（885571）项目约20%至22%的设备和相关配套需求。
根据《2026—2030年核工业本地化生产发展综合规划》，相关设备和材料生产企业数量有限，部分生产体系尚未达到国际安全和质量标准，专业技术人才不足，缺乏核能领域经验、质量监管体系有待改善等，是制约哈萨克斯坦核电（885571）产业发展的主要挑战。为此，哈萨克斯坦将进一步完善相关法律法规体系，包括修订现行法律并出台新的规范性文件。同时，还计划评估核电（885571）领域需求及本国市场和产业能力，推动现有生产设施升级改造，并建设新的配套生产体系和数字化系统。
眼下，哈萨克斯坦正在与国际原子能机构密切合作制定核电（885571）计划，将制定新监管文件、更新现有框架，规范核电（885571）站全生命周期（883436）。同时，哈萨克斯坦政府已批准新机制，将资助核电（885571）相关科学研究。
