志合不以山海远，千里携手共奋进。
开展东西部协作和定点帮扶，是党中央着眼推动区域协调发展、促进共同富裕作出的重大决策。习近平总书记在浙江工作期间，就以高瞻远瞩的战略思维，为东西部协作对口帮扶工作指明了方向、拓宽了路径、注入了强劲动力。
30年来，杭州认真贯彻落实党中央和省市委决策部署，始终以“头雁”姿态，扛起省会担当，以“真金白银、真情实意、真帮实扶”，携手对口地区接续奋斗，为打赢脱贫攻坚战、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作出杭州贡献。脱贫攻坚期间，杭州助力黔东南州15个贫困县、1853个贫困村，恩施州8个贫困县、729个贫困村全部脱贫摘帽。
2021年新一轮东西部协作工作启动以来，杭州与四川甘孜、广元结对帮扶，协作机制持续完善，成果日益丰硕，模式不断创新，坚持优势互补、双向赋能，推动帮扶格局从“单向输出”向“双向合作”、从“单点突破”向“全域共进”跨越，通过市场引导、科创赋能、人才支撑、品牌共育，形成多层次、全方位的协作格局，交出了一份厚重而温暖的答卷。
机制引领，构建“一盘棋”工作格局
回望三十年，杭州始终将东西部协作作为重大政治责任，坚持高位推动、系统谋划、整体推进。从最初的对口帮扶贵州黔东南州、湖北恩施州，到如今结对四川甘孜州、广元市等地，都构建起“责任共担、合作共谋、资源共享、工作共抓”的工作格局。
杭州市委、市政府主要领导亲自带队赴对口地区调研对接，各区、县(市)与结对地区实现互访常态化。结对以来，杭州每年投入数亿元财政援助资金，动员上百家企业、学校、医院和社会组织参与结对帮扶，形成了前后方联动、全社会涌动的强大合力。这种“政府援助、人才支持、企业合作、社会参与”的机制，为协作工作的持续深化奠定了坚实基础。
阿里巴巴乡村人才振兴康定站
产业造血，“输血式”帮扶迈向“造血式”发展
东西部协作不是单纯的经济援助，核心在于增强内生动力。杭州深谙此道，精准定位“所需”与“所能”，将产业协作作为突破口，实现了从“输血式”帮扶向“造血式”帮扶的深化拓展。
在黔东南，杭州通过“锦绣计划”将“指尖技艺”转化为“指尖经济”，助力苗绣等非遗产品走出大山。在甘孜州理塘县，杭州市钱塘区持续注入资金，打造牦牛全产业链，通过建设现代产业园区、推广科学养殖模式、开发“皮、绒、角、骨”系列文创产品，将单头牦牛的附加值从1万元提升至3万元，让高原上的“牛”产业真正“牛”了起来。
浙江.杭州钱塘对口援建牦牛园区项目
在广元，余杭区携手阿里巴巴打造的杭广东西部协作数字产业园，为苍溪县带去了“电商直播+创新创业”的众创空间，让300余名优秀年轻人回流就业，以实际行动回答了“如何用数字经济激活乡村”的时代课题。此外，萧山区在旺苍县构建起米仓山茶全产业链，西湖区在九龙县打造海拔最高的茶园，做好西湖龙井和九龙天乡两大茶叶品牌“抱一抱”携手发展的故事……
杭广东西部协作数字产业园远景
一桩桩一件件，杭州从“点”上发力，带动“面”上振兴。
数字赋能，擦亮电商助农“金名片”
充分发挥数字经济第一城的优势，杭州将电商基因深深植入东西部协作工作。早在2020年，杭州就启动了“电商助农.杭州行动”，通过直播带货、线上展销等方式，打通山货出山入杭通道。
杭州发布消费帮扶产销对接数字化平台
从黔东南州的“苗侗山珍”到甘孜州的“圣洁甘孜”，再到广元市的“有机广元”，杭州利用自身在互联网贸易和商贸流通领域的优势，搭建线上线下融合的销售网络。在2024年的全国消费帮扶工作联合调研交流会上，杭州更是作为消费帮扶重点城市作了典型发言。去年更是首推消费帮扶AI智能选品平台，让数字力量充分赋能消费帮扶。杭州通过“线上”的电商平台、直播带货与“线下”的体验馆、展销会相结合，不仅帮助对口地区农产品提升了品牌价值，更拓宽了销售半径，让深山里的“土特产”变成了市场上的“抢手货”。
劳务协作，一人就业带动全家增收
就业是最大的民生。杭州始终将劳务协作作为巩固拓展脱贫攻坚成果最直接、最有效的途径，通过“培训+就业”模式，根据市场需求，在对口地区举办订单式培训班，实现从“体力型”向“技能型”转变。
杭州打造“帮帮摊”项目
创新推出的“帮帮摊”项目，让广元市剑阁县的残疾人、脱贫户等低收入群体通过“零成本”的地摊经济实现就业创业，人均月增收超3000元，并荣获第三届全国优秀就业服务项目一等奖。“AI妈妈”就业模式则充分利用杭州的数字产业优势，让甘孜州九龙县的藏族女性在家门口成为“人工智能训练师”，实现了照顾家庭与就业增收的“两不误”。从就业车间到“蓝鹰工程”的技能人才品牌化培育，杭州正帮助越来越多的对口地区群众增收致富。
教育医疗，组团式帮扶托起民生希望
“扶贫必扶智，治贫先治愚”。杭州将优质的教育、医疗资源“打包”送到对口地区，开展“组团式”帮扶。在甘孜州，杭州二中、学军中学等名校与当地中学结对，通过“杭成班”“萧山班”等特色班级和“名师工作室”，极大地提升了当地的教学水平。2024年，首批“组团式教育帮扶”校长挂职期满后，泸定中学、九龙中学、雅江中学三所高中高考本科上线人数同比增长超40%，创下历史新高。
杭州校长方润根获中组部、教育部推荐，作为最美教师团队——教育人才“组团式”帮扶团队代表，受邀参加颁奖典礼并领取荣誉证书。
在医疗领域，杭州不仅帮助建设社区卫生服务中心，派遣专家医生进行技术指导，还通过建设“安心卫生室”等项目，切实提升基层医疗服务能力。这种“输血”与“造血”并重的智力帮扶，正在为对口地区留下一支“带不走”的人才队伍。
东西部协作不仅是经济发展上的帮扶，更是文化交流上的融合。杭州通过“文博走亲”、非遗展演、青少年研学等多种形式，促进“宋韵文化”与“康巴文化”的深情碰撞。杭州工艺美术博物馆与甘孜州深度合作，开展“文化互展”；在甘孜州巴塘县，“浙里学堂”成为孩子们学习知识、了解世界的“第二课堂”；杭州亚运会期间，来自甘孜的少数民族志愿者和广元的保洁人员，共同为赛事贡献力量，两地还互推旅游景区，实现了“山海一家亲”的深情互动。
三十载春华秋实，杭州东西部协作硕果累累。从最初的资金援助到如今的产业共兴、人才共育、市场共享，协作的内涵在不断深化，优势互补、双向赋能之路越走越宽。
站在新的历史起点上，东西部协作工作进入常态化帮扶阶段。杭州将认真贯彻习近平总书记对常态化做好东西部协作工作的重要指示，始终秉持“干在实处、走在前列、勇立潮头”的精神，与时俱进创新协作方式、拓展协作内容，推动东西部协作由单向输出向双向合作、由政府主导向市场驱动、由脱贫攻坚向乡村振兴的全面升级，让跨越山海的“杭情厚意”在新时代绽放出更加璀璨的光芒。
