近日，记者随2026年第二季度“央媒话厦门”采访团走进厦门海事局，探访这座海湾型城市如何在厦金海域这条两岸经贸往来的“黄金通道”上，以“融治共管”为核心理念，构建起覆盖“服务—共管—应急”全链条的海上治理体系。
打破壁垒，让数据“多跑路”
过去，一艘海船投入运营最多需要办理36本证书，转籍时所有证书要“先注销、再申请”，流程互为前置，企业最长要等待近一个月。“船等证”就是“船停航”——一艘2万吨货船停航一天，直接损失就达4万元。
依托厦门海上运输“单一窗口”，一个跨部门的海事、水运、船检综合服务平台应运而生。企业一次提交材料，船舶在靠岸装卸的间隙，各相关部门就能同步完成证书的注销与核发。这便是全国首创的“不停运办证”改革。厦门海事局政务中心副主任张杰告诉记者，目前新船投产、光船租赁、内外贸转换等业务均可“一站式”办理，通过信息集成共享，总办理时间压缩了50%以上。截至目前，已有114艘次船舶享受改革便利，办证周期（883436）从28个工作日压缩至8个工作日，平均提速70%以上，累计为企业节约运营成本超1亿元。厦门港登记船舶注册载重吨从2022年底的445万吨跃升至631万吨，增幅超41%。
厦门弘泰船务有限公司董事长伍家裕深有感触地说：“时间就是真金白银。”办证每延迟一天，单船租金损失就超过20万元。改革不仅让企业省下了真金白银，更让厦门港的吸引力大幅提升。
同频共振，让行业共治成为安全“压舱石”
政务服务的高效，让更多船舶愿意将厦门作为“母港”。但船舶往来越密集，海上安全的风险点也就越多。厦门海事局的破题思路是：引导企业从“被动听指挥”转向“主动立规矩”。
在航运企业融合共管中心，22家航运企业实行24小时联合值班，实现动态监控与协同管理。客运领域则通过企业联合制定行业守则，将气象互通、应急联动等环节纳入统一规范，以行业自律凝聚治理合力。
力量前置，让应急响应跑出“1030”加速度
行业共治筑起了安全的第一道防线，而高效的应急响应则是不可或缺的“最后一道防线”。2026年6月，厦金海域“1030”快速反应中心正式启用。厦门海事局指挥中心主任涂铁昆介绍，该中心是厦金海域海上突发事件应急处置的唯一专属决策指挥中枢，集全域动态监测、智能风险预警、统一调度指挥于一体。
中心创新构建了“123”实战化运行架构：1个核心中枢统筹全域指挥调度；2个快反基地和2个快反前哨科学布局海域东西两翼，实行24小时值班、船艇定点驻勤；3类快反协作单元将海事执法、专业救助、社会协同三方力量统一纳入调度体系。涂铁昆说，快反基地与前哨接到指令后，应急人员10分钟内登艇出动；任一协作单元30分钟内抵达指定事发水域，最大限度抢抓海上救援“黄金时间”。
没有政务服务的高效，航运发展便无从谈起；没有行业共治的走深走实，风险隐患将层出不穷；没有快反中心和叫应机制的兜底，前两个环节的成果可能在一次突发险情中前功尽弃。厦门在海事治理领域从“单打独斗”走向“融治共管”，实现了从“分头管理”到“系统治理”的跨越。
海风拂过厦门港，万吨巨轮汽笛长鸣。在“单一窗口”的屏幕闪烁间，在“不停运办证”的高效流转中，在“1030”快反中心的智慧调度下，一个更加畅通、安全、高效的航运新时代正在厦金海域乘风破浪而来。
（中国日报福建记者站 记者：胡美东 实习生：留以舟）
