胡关子
2026年新领军者年会以“规模化创新”为主题，折射出当前世界各国普遍面临的深层命题，即在全球经济低迷、地缘政治冲突的背景下，如何把握好科技革命和产业变革机遇，特别是将创新真正转化为惠及经济社会发展的新动能，需要各方共同参与和探讨。
世界之变呼唤创新之解
“中国之答”锚定新征程
当今世界，技术突破正以前所未有的密度和速度涌现。世界知识产权组织发布的《2026年世界知识产权报告：技术流动》指出，全球技术扩散的速度已达到历史空前水平，新技术的发现与应用之间的时间差急剧缩短。生成式人工智能（885728）在发布后快速被全球几乎所有国家的用户所使用。曾经需要数十年才能普及全球的技术，如今在数年间，甚至数日之内，即可触达全球市场。然而，技术突破的密集涌现，并不自动等于生产力的普遍提升。如何让广泛创新真正落地、让成果转化畅通无阻、让新产品从“实验室的风景”加快成长为经济的“实景”，已成为各国共同面对的时代命题。
2026年新领军者年会将举办超200场次活动，其中相当多场次对前沿技术及其产业化给予重点关切。如，世界经济论坛将发布《2026年十大新兴技术报告》，聚焦变革产业发展的前沿技术领域。其他诸如“新药研发提速能否惠及更广”“人机同频共振”“低空经济（886067）的发展经验”“清洁燃料能否规模化”“规模化部署的十年”“日新月异的世界如何监管”等议题将清晰勾勒出新的共识，即创新规模化已不再单纯取决于技术可行性，而是如何建立能够安全、有效、大规模推广技术的系统性能力，并能够应对全球政治、经济与社会变化的挑战。
这一共识，恰与我国“十五五”规划《纲要》关于培育壮大新兴产业与未来产业、引领发展新质生产力等战略部署形成了共鸣。《纲要》明确提出，要强化源头技术供给，加快构建应用场景和生态体系，培育更多支柱性先导性产业。在今年全国两会上，国家发展改革委主任郑栅洁表示，“十五五”时期，我国将着力打造集成电路、航空航天、生物医药、新型储能（885921）、智能机器人、低空经济（886067）等六大新兴支柱产业。这些产业被认定为具备快速规模化潜力的“尖兵”，被视为培育发展战略性新兴产业的“升级版”，这是我国对2026年新领军者年会主题的响亮呼应。
聚焦创新规模化浪潮
打造一批新兴支柱产业
“十五五”规划《纲要》擘画了宏伟蓝图，但打造新兴支柱产业仍面临关键核心技术受制于人、创新成果转化不畅、要素配置效率不高、国际规则话语权不足等诸多问题挑战。站在新起点上，培育壮大新兴支柱产业需要统筹谋划与系统布局。
聚焦关键核心技术攻关，筑牢自立自强根基。“十五五”规划《纲要》将加快高水平科技自立自强作为重要任务，围绕集成电路、工业母机（885930）、高端仪器、生物制造等重点领域，持续加大原始创新和关键核心技术攻关力度，夯实新兴产业发展基础。加强基础研究体制机制创新，优化“揭榜挂帅”“赛马机制”等科研组织方式。支持企业牵头组建创新联合体，鼓励自然科学基金与领军企业共同出资设立企业创新联合基金。
强化产业基础设施支撑，打通成果转化通道。推动国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学和科技领军企业等国家战略科技力量协同发力。引导各地集合本地发展禀赋，在细分赛道求突破，积极布局建设概念验证中心、中试验证基地、国产仪器共享服务中心等平台，为科技成果跨越产业化“死亡之谷”架设坚实桥梁。
增强资金、人才与数据保障，释放要素价值。加快构建适应新兴产业发展的投资基金引导机制，培育耐心资本，发挥国家创业投资引导基金指方向、稳预期、降风险作用。发展科技金融，完善科技保险产品矩阵。加快构建多层次人才培育体系，大力培育新职业新岗位。完善数据基础设施，推动数据要素（886041）合规跨境高效流动。
加强国际合作与规则共建，强化创新发展韧性。坚持自主创新与开放创新协同发展，聚焦新兴支柱产业与重点国家建立对话合作机制，共建体现大多数国家利益的国际规则。稳步扩大制度型开放，主动参与新兴技术领域国际标准制定修订，推动国家间标准衔接互认。
推动创新成果迸发、培育新兴支柱产业是一项长期工作。2026年新领军者年会上关于“规模化创新”的探讨，将引导各方更加关注从技术变革到规模普惠的过程。面向“十五五”乃至更长时期，我国将强化从基础研究的源头突破到产业基础设施的硬核支撑，从要素保障的精准发力到国际规则的积极贡献，推动六大新兴支柱产业从近6万亿元迈向10万亿元、甚至20万亿元的规模，为世界经济增长持续注入新动能贡献中国的智慧和力量。
(作者系国家发展改革委产业所创新战略研究室副研究员)(中国发展网)
