6月23日，自治区人民政府新闻办召开新闻发布会，介绍林芝市“十四五”高质量发展成果，同步解读正式印发的《林芝市“十五五”时期国民经济和社会发展规划纲要》，明确五年发展任务与2035年远景建设目标。林芝市人民政府党组成员、副市长人选肖会兵介绍，“十四五”期间，全市地区生产总值累计达1213.08亿元，年均增长8.85%。五年来，林芝市夯实经济底盘、完善基础设施、增进民生福祉、筑牢生态屏障、深化改革开放、稳固基层治理，走出一条契合市域实际的高原高质量发展之路，为“十五五”打造西藏经济新增长极筑牢发展根基。
五年实干结硕果
六大领域实现跨越式发展
肖会兵介绍，在自治区党委、政府的坚强领导和广东对口援藏的大力支持下，林芝各族群众砥砺奋进，“十四五”时期经济社会发展六大重点领域实现历史性突破，发展质效稳步提升。五年来，林芝市经济运行稳中向好，核心指标表现亮眼：地区生产总值累计达1213.08亿元，年均增长8.85%；固定资产投资累计超990亿元，年均增速27.25%；民生领域累计投入资金547.41亿元，民生保障力度持续加大。2025年，林芝城镇、农村居民人均可支配收入分别达52918元、29367元，城乡居民收入稳步增长；文旅市场持续升温，旅游人次、花费年均增速分别为20.76%、32.49%，市场经营主体总量较2020年增长93.15%，市场活力持续释放。
产业结构持续优化升级，林芝市三次产业结构调整为7.0∶35.9∶57.1，清洁能源（850101）装机容量、规上工业产值、社会消费（883434）品零售总额等指标稳步增长，同时提前四年化解地方政府隐性债务，经济发展韧性持续增强。交通基础设施实现全域覆盖，拉林铁路通车运营，米林机场年旅客吞吐量突破90万人次，乡镇和行政村通达率达到100%，国家重大项目与行业龙头企业相继落地，持续激活区域发展内生动力。
民生保障短板持续补齐，民生幸福底色愈发鲜明。林芝市应届高校毕业生就业率连续六年保持95%以上，高海拔学校供暖实现全覆盖，大骨节病、包虫病)动态清零，43项民生实事全部落地见效。生态、改革、治理工作协同推进，林芝空气质量连续九年位列全国地级及以上城市首位，新增11个3A、4A级景区；“清单+窗口”政务服务模式，被纳入2024年度国务院推动高质量发展典型推广案例；全市乡村网络与移动信号实现全域覆盖，中华民族共同体意识持续铸牢，边境地区社会大局保持和谐稳定。
深耕文旅融合赛道
擦亮兴边富民特色品牌
肖会兵表示，立足“十四五”发展积淀，林芝紧扣自治区经济新增长极定位，围绕清洁能源（850101）、高原科创、特色产业、生态文旅、新型城镇化（885991）、改革开放六大方向精准布局，聚力打造辐射力强、带动力足的区域经济增长引擎。
文旅产业作为林芝特色支柱产业，五年来年均增速保持在18%以上。当地聚焦“人间桃源、幸福林芝”核心文旅品牌，推动文旅产业从单一观光模式向全域融合、全民增收的富民产业转型，成为带动群众就近就业、增收致富的核心支撑。
面向“十五五”，林芝将从四大维度推动文旅产业提质升级：一是优化产品供给，依托G318、G219国道及南迦巴瓦峰等世界级文旅资源，开发全季旅游产品，破解旅游淡旺季失衡问题，推动四季旅游均衡发展；二是提升城市品牌，加快嘎拉桃花村4A景区创建，常态化举办国际论坛、高原体育（884258）赛事，持续放大城市文旅影响力；三是深化业态融合，推动文旅与藏药、牦牛产业、非遗文化、低空经济（886067）、高原体育（884258）深度融合，完善民宿、文创、文旅物流配套，健全全链条文旅产业体系；四是赋能边境乡村振兴（885705），以嘎拉村为示范，串联边境民俗村落打造乡村旅游示范带，完善合作社利益联结机制，让边境群众共享文旅发展红利。
按照规划，到2030年，林芝年接待游客量力争突破2200万人次，旅游总消费（883434）超200亿元，建成国家重要生态文化旅游目的地。
前置布局配套产业
全周期护航国家重大项目
国家重大战略工程是林芝“十五五”时期最大的发展机遇。肖会兵介绍，将聚焦工程建设刚需，布局砂石、水泥（884060）、工程机械（881268）等建材（850107）配套基地，推动本土企业技术改造升级，提升建材（850107）就地供给能力，降低项目建设物流成本；搭建大件物流枢纽，打通川滇藏多向运输通道，同步完善冷链物流（885502）和城乡配送网络，兼顾工程物资运输与民生物资保供。同时，标准化建设产业工人公寓及生活配套设施，提升城市综合承载能力；引进培育高原工程勘察、智能监测、绿色施工等专业服务（884257）机构，搭建适配高原复杂工况的工程技术服务平台。
据悉，《林芝市“十五五”时期国民经济和社会发展规划纲要》已于6月8日在市政府官网正式发布。该纲要设置十四章、十三项重点任务，明确发展目标：“十五五”期间，全市GDP年均增速保持8.5%，清洁能源（850101）装机突破6500万千瓦，城乡居民收入年均分别增长8%、7%。展望2035年，林芝将力争与全国、全区同步基本实现社会主义现代化，建成团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新林芝。
