本文刊登在《江苏审计》2026年第4期
健全规范体系深化靶向监督
筑牢领导干部经济责任审计防线
□ 徐婷
经济责任审计是强化干部管理监督、规范权力运行、推进全面从严治党的重要制度安排。近年来，市审计局聚焦主责主业，坚持科学规范，切实推动领导干部依法用权、秉公用权、廉洁用权，为地方经济社会高质量发展提供坚强审计保障。
一、强化制度设计，系统谋划审计布局
动态管理，夯实计划根基。以《市管主要领导干部经济责任审计对象分类管理办法》为纲，建立并动态更新审计对象库，对审计对象实施差异化审计策略。计划制定紧扣市委、市政府中心工作，充分考虑干部监督需求，结合现有审计资源，确保审计监督与干部管理、区域发展同频共振、一体推进。
提前谋划，整合优化资源配置。大力推行“经审+”融合审计模式，在经责审计项目中，统筹融合政策跟踪、专项审计调查、专项资金等审计内容，实现“一次进点、多项审计、多果共享”，避免了同一地区或单位短期内接受多头审计、重复审计，有效减轻被审计单位负担。
聚焦主业，精准界定审计边界。牢牢把握审计职责定位，严格遵循权责对等原则，避免监督泛化。结合中央、省、市最新政策导向和当年度审计重点，针对不同类别审计对象，分类制定经责审计工作方案，为全市经审工作提供统一规范的指引。
二、坚持规范实施，流程管控提升审计质效
前置研判准备，做实审计精准画像。实施经责审计对象对口联系制度，常态化归集被审计单位职能履行、目标任务、重大经济决策等关键信息。依托日常信息积累，梳理其业务流程、重大经济活动及风险易发环节，形成“职责画像”清单。推动审前调查与日常调研深度融合，为审计组精准识别审计重点、科学评估风险提供有力支撑。
细化标准管控，推进审计流程规范。聚焦经责审计关键环节，印发经责审计操作规程，对审计内容、程序方法、结果报送等全流程进行统一规范。制定进点会和反馈会工作指引，对会议流程、参会人员、内容要求等进行精细化、标准化规定，确保程序严谨、沟通高效、结果权威。
健全复核机制，增强审计结论权威性。建立由审理部门、整改管理部门、经审管理部门三方联动的经责审计项目业务会议制度，专题对问题定性、处理意见、责任界定、审计评价等关键环节逐项进行集体审议，深入贯彻“三个区分开来”重要要求，审慎研判容错纠错的可行性，确保审计结论经得起历史和实践检验。
三、坚持结果导向，深化审计成果运用与协同监督
压实整改责任，构建闭环管理体系。联合经审联席会议成员单位共同召开经责审计结果反馈会，进一步压实整改责任。持续深化整改督促“五直”工作机制，联合市委督查室等部门对经责审计项目中发现的突出问题进行查办督办，紧盯不放，确保整改到位。
强化成果共享，服务干部监督管理。积极探索审计监督与干部监督的契合点，将经责审计常见风险点、领导干部履职易发问题等内容，融入市委组织部《一把手和相关重点岗位任前责任告知事项清单》，作为干部任职前的重要提醒。制作《一图读懂经济责任审计》，发放给各级领导干部学习，将审计成果转化为干部教育资源。
强化贯通协同，凝聚监督整体合力。完善经审联席会议议事规则，定期召开会议，通报有关情况，协调解决重大问题。年初主动向经审联席会议各成员单位发放经责审计需求清单，充分吸纳监督需求，并在计划制定和项目实施中予以重点关注、及时反馈。深化与法院、司法、信访部门的合作，将依法行政、维护稳定等政策执行情况纳入领导干部履职评价，有效提升了监督合力。
