电力基金、残疾人就业保障金在支持国家电力事业高质量发展、促进残疾人就业和保障残疾人生活等方面具有不可替代的作用。自政策实施以来，各类电力基金为三峡工程等一批关系国计民生的重大电力项目建设提供了坚实资金保障，残保金也已累计惠及全国数以千万计的残疾人群体。近日，国家税务总局山西省税务局、山西省财政厅、山西省残疾人联合会联合发布了一批合规缴纳电力基金、残疾人就业保障金典型案例，为广大市场经营主体提供参考。
案例一：山西榆社化工（850102）股份有限公司构建“数据采集—申报缴纳—台账管理”闭环管理体系，依法缴纳电力基金。公司于2021年成立自备电厂开启自发电业务，现有员工2700余人。针对自备电厂涉及自发自用及并网外送，数据交叉重叠、核算管理复杂的现状，公司设立电力基金管理专职岗位，建立专项台账，搭建“数据采集—申报缴纳—台账管控”的闭环管理机制，确保电力基金依法足额缴纳。在数据采集环节，建立“按日提取、按月核算、交叉比对”工作机制，每日提取发电机运行参数、发电量实时数据等，按月汇总核算并对接国网供电部门进行数据比对，从源头确保计费依据精准无误；在申报缴纳环节，建立“双重校验”机制，对发电数据、计费依据、应缴金额等数据进行校验，及时进行申报缴纳，并将缴费凭证录入专项台账，对申报数据、应缴数据进行二次校验，确保申报金额与实缴金额一致；在台账管理环节，实行“一事一记、一笔一核”管理模式，详细登记每日发电量原始数据、月度汇总数据、计费依据核算过程、应缴基金额计算依据、申报日期、缴纳凭证编号、实缴金额、缴费日期等信息，确保发电原始数据、计费依据、申报数据、缴纳数据一一对应、全程可查。自2021年以来，公司未发生逾期、错报、漏报情况。2023年至2025年，公司连续3年获评A级纳税缴费信用等级。2025年，共缴纳电力基金43万元。
案例二：长治市兰阳煤层气发电有限公司以“一基二核三追溯”机制，推动电力基金全流程合规管理。公司成立于2018年，主要从事瓦斯(煤层气)发电及电力供应业务。为推动电力基金合规管理，公司制定实施《电力基金专项管理办法》，将合规要求嵌入发电机组运行数据采集、上网电量计量统计、电力基金核算申报与缴纳校验的全链条，并设立电力基金管理专岗。在此基础上推行“一基二核三追溯”工作机制：“一基”即夯实电量数据基础，建立发电机组运行台账与上网电量结算台账，确保基金计征依据准确无误；“二核”即每月组织生产岗与财务岗进行交叉核对，将实际上网电量与结算电量、基金缴纳基数与应缴金额进行比对，及时发现数据偏差、申报偏差等问题；“三追溯”即对电量采集源头、基金计算过程、申报缴费结果全链条可查可溯，逐级核验申报表逻辑勾稽关系、各项基金征收标准适用条件、缴纳时限与金额，确保“零差错、零逾期”。2025年，公司销售电量3829万千瓦时，共缴纳电力基金166万元，申报正确率达100%。2025年公司获评A级纳税缴费信用等级。
案例三：山西美锦钢铁（850106）有限公司以制度筑基、数据赋能，构建残疾人就业保障金合规管理体系。公司是山西省大型钢铁（850106）企业，主营钢铁（850106）冶炼和钢材轧制。针对人员结构稳定、岗位工种繁杂、季节性用工波动小、薪酬核算层级多等用工特点，企业制订《残保金合规管理办法》《残保金申报核算操作指引》《用工人员认定及数据核对指引》三项管理制度，明确部门职责、细化操作方法。构建“人资提数据、财务核基数”联动机制，由人力资源部门报送在职职工人数、工资总额、人员类型明细等信息，财务部门依据政策口径核对数据，完成残保金应缴额核算、申报缴纳。设立残保金专项管理岗，专人负责建立企业残疾职工信息登记台账、向残联申报残疾人就业情况、留存有关申报资料。同时，通过信息化手段开展税费联动分析，定期自查比对在职职工人数、工资总额与个人所得税、企业所得税申报数据，发现数据差异即推送残保金管理岗，及时核查原因完成整改，切实防范因人员认定口径模糊、数据衔接不畅引发的残保金漏报、错报风险。公司近5年累计申报缴纳残疾人就业保障金1118万元，其中2025年缴纳残疾人保障金243万元。2023年至2025年，公司连续3年获评A级纳税缴费信用等级。
案例四：山西北方晋东化工（850102）有限公司以“一账双核”机制保障残疾人就业保障金依法足额缴纳。公司主要从事电子元器件制造、化工（850102）产品生产与销售等业务，用工体量大、人员类别多。针对残保金申报缴纳工作，构建“一账双核”管理机制，全面规范申报缴纳全流程。“一账”即精准建立全员用工台账，按正式在岗职工、劳务派遣用工等类别分类登记、动态更新，精准核定在职职工人数、工资薪金总额等核心指标，从源头夯实申报基础。“双核”即一核数据、二核政策，分两步把牢申报关口。一核数据：将残保金申报数据与其它税费种进行联动比对，确保申报基础数据准确可靠；二核政策：及时对接税务部门，逐项明确在职职工总数的统计范围及截止时点、残疾人员工认定标准等政策执行口径，据此逐月核对残疾人员工变动、劳动合同签订及社保缴纳情况，确保申报数据与政策要求一致，杜绝因理解偏差导致的少报、漏报、错报风险。通过常态化、规范化运行机制，公司近3年累计申报缴纳残疾人就业保障金125万元。2024年至2025年，连续2年获评A级纳税缴费信用等级。
案例五：临汾民航机场有限公司主动履行社会责任，以“内控+核查”为抓手，依法合规缴纳残疾人就业保障金。公司成立于2009年，主要从事航空器起降相关业务，现有在职员工300余人。公司始终坚持合规经营，将残保金等非税收入项目纳入内部管控体系，人力资源部“人力统计专员”每月初将职工人数变动情况表、工资发放情况表传递给计划财务部，计划财务部“非税管理岗”严格数据核算，通过人力、财务数据共享，精准统计残保金申报信息。公司建立税费核查机制，在正式申报前开展数据核对，规范完成核算、申报、缴纳，同时将残保金合规缴纳情况纳入内部考核，从制度层面规避漏缴、迟缴、错缴等风险。公司近5年申报缴纳残保金126万元，2025年获评A级纳税缴费信用等级。
山西榆社化工（850102）股份有限公司总经理任开宇表示，电力基金是保障能源（850101）安全、推动绿色转型、完善基础设施、改善民生福祉的法定专项保障资金。依法合规缴纳电力基金，既是我们的法定义务，更是企业践行社会责任、促进市场公平竞争的具体体现。我们将严格执行相关政策规定，依法依规、及时足额缴纳电力基金，以诚信履约夯实发展根基，为我省经济社会高质量发展贡献应有之力。
企业积极履行残疾人就业安置义务，依法足额缴纳残疾人就业保障金，不仅是合规经营的必然要求，更是履行社会责任、提升企业形象、实现可持续发展的重要实践。临汾民航机场有限公司党委书记、董事长尉勇说：“我们将不断健全内部管理机制，规范落实残保金申报缴纳相关工作，以实际行动为残疾人事业贡献力量。”
