“以往我们的审议意见转交后,经常收到‘已研究’‘正在推进’的格式化回复,但问题到底解决没有、如何解决的,就像雾里看花。现在有了‘问题清单’和‘当面交办’,责任一目了然,整改有的放矢,相关政府部门必须动真格、交实账!”谈起新的审议意见交办机制,泰州市海陵区人大常委会相关工委负责人深有感触。
海陵区人大常委会大胆探索,构建“清单式审议意见+当面交办+闭环跟踪”的全链条监督新机制,力推审议意见从“纸面”落到“地面”,转化为可感知的治理效能与民生福祉。
精准制单,让监督“箭指靶心”。监督的威力首先来源于问题的精准。采集“原声带”,区人大常委会分管领导带队“深调研”,结合代表联络点座谈、群众问卷等,通过查看现场点、专题调研等方式,对收集的代表意见建议整理汇总。集中“精筛选”,对收集问题建议进行去粗取精、分类归纳,剔除个性偏差,从中筛选出最具有代表性的核心问题,进行集中交办。清单“严把关”,提炼形成的“高纯度”审议意见问题清单,相关工委在初审后交由分管主任审核把关,确保每一个问题都指向明确,整改目标清晰,让审议意见更具操作性。
当面交单,让责任“无可推诿”。“文件来文件去”变为“面对面交任务”,是压实责任的关键一环。海陵区人大常委会建立流程、形式“双固定”当面交办机制。召开专题交办会,将审议意见书、问题清单向相关承办单位主要负责人交办,压实办理责任,并明确办理要求、办理时限。区政府、区监委负责人就接受审议意见、做好办理落实工作作表态发言,公开承诺“任务书”和“时间表”。
跟踪验单,让整改“闭环销号”。区人大常委会构建起“三维度”跟踪问效体系,形成严密闭环。动态跟踪,相关工委通过专题调研、组织代表视察等方式了解进度,对滞后事项及时发出提醒。节点跟踪,承办部门每月主动报送工作进展,确保整改过程可控、整改效果显现。结果跟踪,办理期满前,区政府向区人大常委会书面报告审议意见落实情况。区人大常委会对审议意见办理落实情况定期开展“回头看”,对部分办理不力、整改不彻底的问题,结合其他监督手段持续开展跟踪监督,做到问题不解决监督不停止。
“现在的审议意见办理,就像工程项目管理,有设计图、有工期表、有验收单,我们既感到压力,更充满了干事创业的动力!”海陵区一家部门主要负责人如此评价。
海陵区人大常委会主任孔令明表示,“‘清单式+当面交办’机制的核心,就是将监督权力运行具体化、可视化、责任化。我们将持续深化完善这一机制,让每条审议意见都成为畅通民意、助推发展的‘高速路’,以更高效能的监督为高质量发展保驾护航。”吉玲
