为贯彻落实2026年广东省高质量发展大会精神，中国人民银行广东省分行积极探索金融支持制造业与服务业深度融合、双向赋能的新路径，指导中国人民银行惠州市分行面向生产性服务业创新“民营企业再贷款+园区应急贷”，推动龙门农商银行首批支持6家生产性服务企业获得授信超4000万元，为“两业”协同发展注入强劲金融动能。
“民营企业再贷款+园区应急贷”模式充分发挥了民营企业再贷款牵引撬动作用，强化与财政政策、银行信贷资金协同效能，创新打出“降成本、促增信、提效率”融资组合拳，推动解决生产性服务业企业轻资产、缺抵押、投融资周期（883436）错配等融资难点。一是发挥“货币政策工具+财政贴息”双重激励。依托民营企业再贷款低成本政策资金，整合盘活各类财政扶持政策，引导辖内法人银行加大对生产性服务业民营中小企业的信贷支持，推动破解生产性服务业发展智造项目投融资周期（883436）错配情况。在财政、金融双重激励下，龙门农商银行“园区应急贷”加权平均利率较一般贷款低40BP左右，企业综合融资成本明显降低。二是建立“政银担”风险分担体系。中国人民银行惠州市分行积极协调各方，推动惠州龙门产业园区管委会、粤财普惠金融（惠州）融资担保股份有限公司、龙门农商银行，分别按15%、35%、50%的比例分担贷款风险，破解生产性服务业企业重研发、轻资产、缺担保的融资痛点。在此机制下，龙门农商银行主动提高了贷款额度，支持单户企业最高可获1000万元授信、期限最长3年的保证贷款，有力满足轻资产企业扩建投产阶段的融资需求。三是创新整园、整链批量授信模式。联合惠州龙门产业园区管委会搭建高效供需对接渠道，指导银行机构通过入园走访、专场对接、上门服务等方式批量摸排融资需求，并以点带面，深入挖掘生产性服务业供应链上下游企业融资需求，全面推行整园批量授信、组团式赋能服务，不断提升综合性金融服务水平。截至2026年5月末，联合园区管委会首轮摸排有融资需求的民营企业数共21家，其中，单周最高峰成功对接2家民营中小企业促成授信近1960万元。
在龙门县工业园，某高新材料有限公司便是该政策红利的受益企业。该企业属于民营企业再贷款政策支持范围，主要从事功能薄膜材料（884213）应用研发，为园区制造企业提供低成本的原材料，是典型的服务制造业的生产性服务业主体。在“民营企业再贷款+园区应急贷”支持下，该企业成功获得980万元优惠利率贷款，推动解决了投产后资金周转困难、缺乏有效抵押物融资等融资难题，可持续发展能力进一步增强。
下一步，中国人民银行广东省分行将指导中国人民银行惠州市分行继续深化部门联动，持续探索创新适配“两业”协同发展的金融产品，切实推动“两业”协同重点领域信贷投放量质齐升。
