山西多策联动激活民营经济内生动力
——省民营经济发展局聚焦“两个健康”打出赋能转型组合拳
中国发展改革报社记者 郭建军
为深入贯彻落实《中华人民共和国民营经济促进法》及国家、山西省促进民营经济发展系列部署，紧扣民营经济“两个健康”工作主线，2026年以来，山西省民营经济发展局立足全省资源型经济转型实际，统筹入企服务、人才赋能、投资扩容、区域协同四大维度，以精准化、系统化举措破解民营经济发展痛点堵点，持续夯实经营主体发展根基，全力激发全省民营经济内生动力与发展活力。
入企纾困解难构建诉求闭环办理机制
直面经营主体急难愁盼，打通政策落地“最后一公里”。山西省民营经济发展局牵头组建省市联合调研工作组，分赴晋北、晋中、晋南多地产业园区、专精特新（885929）民营企业开展下沉式走访。工作组深入生产车间、项目建设一线，与企业负责人面对面座谈，全面摸排企业在技改升级、市场拓展、融资用工、政策兑现等环节的实际困难，精准掌握行业发展共性诉求。
调研坚持“走访一户、建档一户、销号一户”原则，现场归集企业诉求与意见建议，建立分级分类问题处置台账，联动发改、金融、园区管委会等部门现场会商解决方案，形成“诉求收集—分办派单—跟踪督办—回访评价”全闭环办理机制，确保企业反映问题件件有回应、事事有着落。
与此同时，全省持续升级“晋企通”线上线下一体化服务体系，拓宽企业诉求表达渠道。线上依托省级政企服务平台优化诉求提交入口，线下依托市县企业服务中心、行业商会联络站设立常态化政企对接窗口，整合融资对接、政策申报、权益保护、账款清欠等服务功能，精简办事流程、压缩办理时限。依托民营经济发展厅际联席会议制度，跨部门协同化解融资难、回款慢、要素保障不足等共性难题，推动服务触角向基层延伸、向企业覆盖，构建亲清统一的新型政商关系，真正实现“企业有呼声、部门有响应、难题有解法”。
育才赋能提级夯实转型发展智力支撑
民营企业家队伍是推动民营经济高质量发展的核心力量。6月，山西省民营经济发展局正式启动2026年全省民营企业高端人才赋能专项培训，组织全省重点领域民营企业家赴复旦大学开展“金融赋能+产业转型”专题研修。研修班聚焦资本运作、产业链整合、数字化转型、合规风控等核心课程，邀请高校专家学者、行业头部企业负责人授课交流，通过理论研学、对标考察、资源对接等多元形式，补齐企业经营管理与资本运营短板。
本次培训覆盖制造业、新能源（850101）、特色农业、现代服务业等全省重点产业链骨干企业，旨在培育一批具备战略视野、创新思维、现代管理能力的高素质民营企业家队伍，以人才智力支撑民营企业在转型赛道上提质升级，助力全省民营经济发展质量变革、效率变革、动力变革。
拓宽投资赛道释放民间投资市场潜力
落实国家扩大有效投资、激发民间投资活力相关部署，山西省民营经济发展局联合省发展改革委发布2026年第二批向民间资本推介项目清单，遴选新能源（850101）、特色专业镇、城乡基础设施、文旅融合等领域优质项目，明确民间资本可通过参股、控股、特许经营等多种方式参与，进一步破除市场准入隐性壁垒，拓宽民间资本投资空间。
与此同时，全省各地常态化开展政银企对接、产业投资推介等活动，精准匹配民间资本与优质产业项目，引导民营企业抢抓山西能源（850101）革命综合改革试点、产业链升级等重大机遇，聚焦实体经济扩大有效投资，积极参与新质生产力培育。通过政策引导与平台搭建双向发力，持续稳定民间投资预期，推动民间资本成为全省产业转型与项目建设的重要支撑力量。
分类精准施策构建全域协同发展格局
立足全省11个市资源禀赋、产业基础与民营经济发展阶段差异，山西省民营经济发展局推行差异化工（850102）作调度机制，分类指导各地推进重点任务：太原市聚焦省会城市首位度，编制“十五五”民营经济高质量发展规划；大同、朔州立足能源（850101）产业优势，延伸民营能源（850101）产业链条；阳泉、晋城聚焦中小企业数字化转型，搭建公共服务平台；吕梁、忻州依托特色农牧资源，壮大乡村民营经济；各市同步推进企业家培育、营商环境提质、经营主体培育等专项行动。
通过月度工作调度、典型经验通报、市县互学互鉴等方式，全省打通省、市、县三级民营经济工作联动链条，形成上下协同、因地制宜、精准发力的工作格局，推动全省民营经济差异化、特色化、协同化发展。
山西省民营经济发展局相关负责人表示，下一步，全省民营经济工作系统将持续贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府决策部署，以《民营经济促进法》全面落地为抓手，持续完善政策供给体系，优化企业服务质效，全力稳定市场预期、提振发展信心，推动全省民营经济规模稳步壮大、质效持续提升，为山西全方位推动高质量发展注入强劲民营动能。
