当“一人成军”成为新常态，城市如何以最优生态托举起“AI+OPC”的创业梦想？
6月29日，首届“AI+OPC”创新发展大会(杭州)上，杭州提出打造全国“AI+OPC”创业新高地，明确到2028年，建成OPC社区100个以上，认定卓越级OPC社区10个以上，培育营收超1000万元OPC100家以上，集聚高成长性OPC5000家以上，汇聚OPC创新创业人才3万名以上。
底气从何而来？杭州是创新活力之城、数字经济（885976）先发地，2025年杭州市全市人工智能（885728）核心产业营收达4600亿元，集聚了阿里（BABA）千问、DeepSeek等顶尖的开源基础大模型，这些AI硬实力为OPC创业者提供坚实的技术底座和算力支撑。
如今，杭州正成为OPC“超级个体”生根发芽的沃土。去年9月，全国首家OPC创业加速社区——上城区鸿鹄汇社区率先落地，已引入项目50余个，涉及金融、建筑、教育、医疗等领域。截至目前，杭州已汇聚“AI+OPC”企业超过2000家，形成了像鸿鹄汇、数栖湾等“AI+OPC”社区超过50家。
不过，热潮之下亦有隐忧。会上发布的《全国OPC发展观察报告(2026)》认为，全国不少城市存在重硬件投入、轻软件赋能、重资源投放、轻需求匹配等问题，超六成创业者对OPC模式存在认知偏差，OPC整体存活率不到10%。
让嫩芽长成参天大树，需要有持续的阳光雨露。开幕式现场，杭州市打造全国“AI+OPC”创业新高地行动计划(2026—2028年)及政策措施发布，明确实施社区引领、要素融通、人才舒心、金融护航、服务助跑等五大工程，用实打实、高含金量的15条行动计划和12条政策措施精准覆盖每一位创业者，大幅降低单人创业门槛。
OPC社区是服务创业者的核心载体，也是连接外界资源与需求的枢纽。杭州加快区域空间布局，鼓励上城、西湖、滨江、余杭等地先行探索，建成OPC创新生态集聚区；支持打造高品质、差异化的AI创业社区，将符合条件的社区纳入科技型企业孵化器管理，对成功升级为省部级孵化器的社区给予最高200万元奖励。
超级个体或小团队，往往面临算力成本高、市场场景缺等挑战。杭州强化算力模型供给，OPC每年申领算力券金额最高1000万元；畅通数据要素（886041）供给，OPC通过语料库采购语料及语料服务，最高可享受200万元补助。
OPC最稀缺的不是办公桌，而是真实能付费的场景。开幕式现场，杭州发布“AI+OPC”场景创新平台及场景清单，首批54项场景覆盖城市建设、社会治理、医疗健康（600587）等领域，场景需求来自卫健委、林业（884004）局等政府部门，也有中国联通（HK0762）、中国移动（HK0941）等央国企单位。比如上城区卫健局发布的“AI智能糖尿病健康管理服务”场景，就旨在寻找一款整合可穿戴设备监测、AI随访与运动处方推荐的糖尿病全流程智能管理产品。
目前，杭州“AI+OPC”相关人才超过8000人。如何以更精准有效的人才政策为OPC创业者赋能？杭州将完善“三定三评”人才分类评价机制，支持符合条件OPC人才认定市高层次人才，吸引更多优质OPC人才来杭集聚。
政策诚意赢得了创业者认可。“场景、算力等要素，对创业初期的OPC至关重要。”来自西湖区的杭州涌现互动科技有限公司创始人周杰说。他从事AI+高品质游戏（881275）程序开发，此前领取了西湖区首批Token券，相关产品已落地四川、浙江等文旅场景，目前业务量有序增长，公司运转已进入良性循环。“接下来我们计划招兵买马。今天会上的人才评定、人才住房等政策，给了我们扩张的信心。”
“相较于全国其他城市的政策，杭州的竞争优势在于体系化的集成创新。”杭州市科学技术局党组成员、副局长俞钧说，杭州通过系统谋划，推出包括一计划、一政策、一指引、一基金、一案例、一赛会在内的“六个一”举措，以真金白银的投入和无微不至的服务，加快构建开放协同、要素齐全、活力迸发的OPC创新创业生态。
