封面新闻记者粟裕
6月29日，商务部部长王文涛与欧盟委员会贸易和经济安全委员马罗什.谢夫乔维奇在比利时布鲁塞尔举行中欧贸易投资磋商机制首次会议。会上，王文涛敦促欧方从中欧经贸关系大局出发，重视中方严正关切，避免经贸摩擦升级。
联合声明指出，中欧贸易投资磋商机制初步设四个工作板块：贸易和投资平衡、出口管制、知识产权、世贸组织改革。双方注意到中欧出口管制对话围绕稀土（884215）、其他关键原材料和矿物已取得积极成果，愿加强该领域对话。
中欧成立贸易投资磋商机制，经贸关系是否“止跌回稳”？中国世界政治研究会副会长、秘书长，中国社科院欧洲研究所研究员赵晨接受封面新闻记者专访时表示，联合声明整体偏向积极，具备建设性意义，回应了中欧双方核心经贸关切，正式设立四大专项工作组，搭建双边问题对接专属框架。
比利时布鲁塞尔欧盟总部。新华社发
“本次机制落地联合监测机制，这是超出预期的重要突破。此前，欧盟一贯依靠自身单方面大数据监测、评判所谓的中国企业补贴、倾销问题。”赵晨表示，新的联合监测机制可能会明确要求数据采集、测算标准都需经中欧双方共同认可。相比欧盟单边监测模式，更具公平性与合法性。
记者注意到，这是王文涛部长今年与欧盟贸易委员谢夫乔维奇的第二场部长级会谈。与3月会谈相比，这次背景更为敏感：欧盟对所谓中欧贸易失衡、对华供应链依赖的担忧明显上升。过去一段时间，欧方接连打出对华贸易限制“组合拳”，贸易摩擦升温的担忧增加。
本次会议，王文涛还就欧盟逆变器（884304）融资禁令、《网络安全（885459）法》修订草案和《工业加速器法案》等问题提出关切。他强调，中国不是欧盟面临问题的根源，而是解决问题的伙伴，欧方相关经贸工具及对华限制措施严重影响中欧正常经贸合作和全球产供链稳定。
“欧盟没有认清造成当前贸易现状的深层原因是自身发展动能下降，不从自身找原因，反而频繁出台各类贸易保护措施，推动供应链‘去风险’‘多元化’。”赵晨直言，关税壁垒、保护性规则的成本最终将由欧盟消费（883434）者与本土企业承担；倘若中欧经贸博弈全面激化，欧洲经济将承受更大损失。
中欧贸易投资磋商机制首次会议。图片来源：商务部
释放“缓和信号”
博弈与磋商将长期并存
封面新闻：中欧贸易投资磋商机制联合声明，您如何评价？欧委会贸易委员谢夫乔维奇表态，中国是欧盟核心经贸伙伴，欧方内部共识是深化对华对话、无意扩大贸易摩擦。是否要听其言、观其行？
赵晨：中欧贸易投资磋商机制首次会议，整体成效积极，奠定了良好的合作基础。一方面，释放出双方“不愿对抗、坚持对话”的信号；另一方面，常态化磋商机制正式落地，搭建起化解经贸分歧的制度化桥梁，让双边问题解决有渠道、有路径、有方向。
但同时也要理性看待，中欧长期积累的经贸分歧较多，不太可能通过两三次短期会议彻底解决。未来一段时间，双边经贸摩擦、博弈与磋商将长期并存，双方会在持续沟通、反复磨合中逐步化解分歧、寻找利益平衡点。
欧方确实存在“说一套、做一套”的可能性。长期来看，“边谈边博弈”的状态，远好于“只对抗、不沟通”。这套常态化磋商机制，能实现双方实时通气、交换立场、对接诉求，为后续化解矛盾、达成双向妥协搭建了稳定渠道，这也是本次机制落地的核心价值。
欧盟意图推出《工业加速器法案》
构成“壁垒”和“歧视”
封面新闻：中欧贸易投资磋商机制首次会议召开前夕，中方透过媒体披露欧方在谈判中诚意不足，甚至有“边谈边打”倾向。如何看待欧方谈判意图？
赵晨：本轮会谈前期外部氛围并不乐观，核心原因是欧盟近半年持续推进《工业加速器法案》与《网络安全（885459）法》修订案。两份法案由欧委会1-2月提交，目前尚未通过欧盟理事会及各成员国审议，文本中存在明显贸易保护主义倾向，将对在欧中资企业设置诸多违背WTO规则的投资贸易壁垒和制度性歧视。如欧方执意据此成法，中方将不得不采取反制措施。
当前欧方存在明显单边思维，一味强调对华贸易逆差，却不愿拿出务实解决方案。中方多次提出合理诉求，例如放开阿斯麦（ASML）(ASML)光刻机（886054）设备出口限制，这项举措本可显著缩小中欧贸易逆差，但欧方始终只坚持自身立场、无视中方合理关切，让双边谈判缺少基本共识基础。这也是评价欧方“边谈边打”的依据。
封面新闻：近期欧盟密集推出对华经贸限制措施，欧盟对华经贸政策正呈现工具化、政治化和激进的倾向。相较以往贸易分歧，本轮摩擦呈现哪些新特点、新趋势？
赵晨：过去欧盟总体尊重经济全球化、认同WTO争端解决机制；但在“特朗普2.0政策”落地后，欧盟开始效仿美国，动辄挥舞关税大棒，甚至计划推出欧洲版“301条款”，搭建单边关税壁垒。
目前，钢铁（850106）品类50%高额关税，不排除后续复制推广至更多行业。在这套“全球经济对抗”逻辑下，欧盟将自身单一市场作为施压筹码对华博弈，和此前中欧经贸相处模式有极大差异。
欧盟委员会主席冯德莱恩。新华社发
所谓“中国冲击2.0”叙事
完全脱离中欧经贸真实基本面
封面新闻：近年来，随着中国新能源汽车（885431）、光伏和半导体（881121）等高科技产业在全球市场崭露头角，西方开始流行所谓“中国冲击2.0”的焦虑叙事。一些政客称，中国制造业正对欧洲造成强烈冲击，甚至渲染中国出口正“扼杀欧洲大部分工业”。如何看待这种论调？
赵晨：2001年中国入世后，2003至2006年曾出现所谓“中国冲击1.0”，当时以纺织品等劳动密集型产品对欧出口为主。所谓“中国冲击2.0”的叙事，欧洲认定中国光伏、动力电池、新能源汽车（885431）“新三样”为代表的高附加值、资本密集型高端装备（885427），正在冲击欧洲的本土制造业，且将中国出口与欧洲的大规模失业风险相连。
这套叙事本身极度片面，完全脱离中欧经贸真实基本面，有三点客观事实可直接反驳。
第一，中国出口至欧洲的商品中，约40%由中欧合资企业生产，相关利润绝大部分留存欧洲本土企业，双方是深度利益绑定关系。
第二，欧洲对华出口逆差很大程度源于自身高新技术出口管制压低其出口额。中国驻欧盟大使蔡润曾做过形象对比：一台阿斯麦（ASML）光刻机（886054）的对华出口额，等同20万吨欧洲黑猪肉（885573）对华出口规模。在美国施压下，欧洲主动切断光刻机（886054）对华供应，等同于自断对华出口增长重要渠道。
第三，欧洲对华出口竞争力下滑，根源在自身制造业创新迭代放缓。不能简单通过泛政治化、泛安全化手段扭曲正常市场竞争规则。
经贸矛盾是否到达“临界点”？
双方仍有协商空间
封面新闻：从专业角度判断，当前中欧经贸矛盾是否已达贸易战“临界点”？
赵晨：我认为全面贸易风暴仍处在酝酿阶段，欧盟实则忌惮中方反制手段。论产业链关键供给，欧洲多处环节高度依赖中国供给，一旦中方进行对等反制，欧洲经济将承受巨大冲击。
欧方刻意渲染“中国冲击2.0”叙事，不排除是释放舆论烟雾、造势施压的策略。长期来看，中欧双方均具备理性考量，最终大概率会通过互谅互让、双向妥协，达成兼顾双方利益的磋商方案。
封面新闻：欧盟针对中国电动汽车出台的系列限制性举措，是当前贸易保护主义最典型的缩影。管控范围从纯电动汽车拓展至插电混动车型，如何看待这一举措？
赵晨：欧盟前一轮对华电动车加征关税，并未将插电混动车型纳入管控范围。无论纯电电动车还是插混车型，对欧出口量大幅上涨，都印证物美价廉的中国新能源（850101）产品真实贴合欧洲消费（883434）者需求。
欧方下一步核心诉求，是把现有纯电动车关税规则同步覆盖插混品类，但中欧双方或可依托纯电车领域已落地的自主限价磋商方案，针对插混车型单独达成新的双边协议。
德国总理默茨在德国联邦议院发表讲话。新华社发
欧盟内部对华立场“割裂”
呼声虽高分歧依旧
封面新闻：欧盟处理对华贸易摩擦时，也呈现矛盾两面，对华经贸政策是否存在内部博弈与分歧？成员国之间的立场差异会对摩擦走势产生何种影响？
赵晨：本轮对华强硬贸易举措的主导方是欧盟委员会，法国、意大利等南欧国家倾向采取更强硬的贸易防御措施，这类国家本土汽车等产业早在中国市场不具备优势，因此倾向通过贸易保护扶持本土制造业。
德国、西班牙、奥地利等则更谨慎。西班牙首相桑切斯多次公开表态对华贸易战绝非解决分歧的有效途径。德国的奔驰、宝马、大众等头部车企深耕中国市场，强烈反对开打贸易战。整体而言，欧盟27国在对华贸易策略上存在明显分裂。
封面新闻：欧洲工商界持什么态度？
赵晨：欧洲工商界态度矛盾、分化严重。钢铁（850106）、传统纺织等行业支持提高对华关税壁垒，限制中企相关产品进入欧洲；但新能源（850101）上下游配套、能源（850101）消费（883434）企业普遍希望缓和对华关系，积极引入中国投资完善本土产业链。
西班牙就是典型案例，近年依靠与中国光伏、动力电池、吉利（K80175）等新能源（850101）车企深度合作，太阳能产业快速壮大，有效缓解本土能源（850101）高价难题、压低通胀，为本国经济增长提供关键支撑。
务实协商寻求均衡可行方案
推动中欧经贸实现良性动态平衡
封面新闻：若后续磋商中，欧方持续坚持单边保护主义、拒不回应中方合理关切，中方的反制节奏、应对策略会如何布局？中欧贸易投资磋商机制能否真正发挥作用？
赵晨：欧洲各界一直担忧中方会出台何种反制政策，普遍预判相关措施力度会超出欧洲承受能力。稀土（884215）、医药原料药（884143）、精炼铜等工业关键原材料，是欧洲全产业链运转离不开的核心生产要素；白兰地、各类酒类、农产品（850200）等欧洲优势出口商品，同样存在被加征对等关税的可能性。
仅凭一两轮会谈不可能一次性消解所有分歧，欧洲各方也清晰知晓，中方在中美经贸博弈中积累了成熟应对经验与充足筹码，全面经贸博弈最终不利于欧洲自身发展。
期待双方以中欧贸易投资磋商机制首次会议为重要契机，加快构建管控经贸分歧的常态化长效机制，通过务实协商寻求均衡可行的处置方案，推动中欧经贸关系在持续发展中实现良性动态平衡。
