财政部内蒙古监管局:三维发力 全面提升 粮油生产保障资金重点绩效评价质效

2026-07-07 12:15:05
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为切实加强粮油生产保障资金监管,提高财政资源配置效率和使用效益,内蒙古监管局以重点绩效评价为抓手,坚持基础工作求“实”,评价维度求“宽”,结果运用求“效”三个维度集中发力,不断推动粮油生产保障资金重点绩效评价工作提质增效。

一、基础工作求“实”

坚持把夯实基础作为首要环节,从深入学习部署、组建工作专班、加强沟通交流三方面同步推进,确保评价工作起步稳、方向准、进展顺。

一是深入学习部署,把准评价方向。局领导高度重视,收到评价通知后,第一时间召开专题部署会,组织相关人员系统学习绩效评价规章制度、粮油生产保障资金政策文件,深刻把握评价核心要求与指标内涵。统一思想认识、明确工作要求,为高质量完成评价任务夯实基础。

二是组建工作专班,压实任务分工。由分管局领导牵头挂帅,抽调业务骨干组成项目评价工作专班。结合内蒙古地域广、区域差距大、项目分散等实际情况,根据东西部粮食主产区实际,细化工(850102)作方案,明确职责分工,科学确定工作时间节点与实施路径,保障工作有序推进。

三是加强沟通交流,凝聚监管合力。主动对接自治区农牧厅、财政厅等省级主管部门,面对面开展座谈,提前印发评价工作通知,及时向被评价单位发送资料清单,清晰界定评价范围、核心指标与流程规范。建立“监管局+主管部门+被评价单位”三方协同机制,实时共享信息、同步解决问题,有效避免因信息不对称导致的评价偏差,确保评价结果真实准确。

二、评价维度求“宽”

围绕“怎么选点、评什么、怎么评”这三个核心问题,在选点上力求精准有代表性,在内容上实现全覆盖无遗漏,在方式上注重多途径交叉验证,确保评价工作既有广度又有深度,真实反映资金使用成效。

一是科学选取样本,突出区域代表。在选取评价区域时,综合考量内蒙古农业布局差异、资金投放规模及绩效自评情况,在完成省级层面评价的基础上,重点选取资金投入量大、建设内容覆盖面广、农业基础雄厚的赤峰、通辽、巴彦淖尔地区开展现场评价,兼顾2024年及2025年项目实施情况,确保评价样本既考虑覆盖面又兼具代表性。

二是全面覆盖要点,深化多维评价。根据评价要求,从决策、过程、产出和效益四个方面,对资金管理、使用、效益等多个维度开展评价。决策环节重点关注资金绩效目标合理性、绩效指标明确性和政策制定科学性;过程环节从资金管理和业务管理两个角度,对资金分解下达、执行进度、资金使用合规性、业务管理规范性等情况进行分析;产出环节量化评估推进县完成情况、绿色高质高效推广、项目成本控制、任务完成及时率等硬性指标;效益环节则深入分析优质品种推广情况、农机(885706)作业推广情况、资金利用率、水分生产力等,关注资金对粮食增产、农民增收及乡村产业发展的带动作用,实现“全流程、无死角”评价。

三是丰富方式方法,交叉验证实效。采用“资料核查+实地调研+问卷访谈+数据核验”多维模式开展工作,不仅详细查阅资金台账、政策文件等书面资料,更注重深入苏木乡镇、嘎查村等农业生产现场,查看资金使用效果和政策落实情况,通过对受益主体开展问卷调查,收集一线的意见建议,多渠道交叉验证信息真实性,确保评价结果客观公正。

三、结果运用求“效”

注重结果运用,强化闭环管理,通过问题管理台账化、问题销号清单化、整改措施机制化,深入督促问题整改,深挖问题根源,堵塞制度漏洞,构建了前后衔接、环环相扣的结果运用体系,充分利用绩效评价结果提升财政管理效能。

一是靶向推进整改,强化闭环管理。建立“问题发现—责任落实—整改销号—回头看”全链条闭环监管机制,对评价发现的问题分类梳理、建立台账,明确整改责任主体、整改时限和整改措施,逐项交办至相关盟市及相关单位,实行“清单化管理、销号式推进”,动态跟踪整改进度、定期复核整改成效,确保问题整改到位。

二是注重源头治理,提升监管效能。坚持“当下改”与“长久立”相结合,以“整改一个问题、规范一类行为、完善一套制度”为目标,对发现的共性问题、反复性问题深挖根源,从制度层面查找短板漏洞,倒逼管理部门根据评价结果优化财政资源配置,推动相关盟市和相关单位健全完善项目管理、资金使用、质量管控等内部管理制度,实现标本兼治。

三是纵向巩固成效,筑牢长效监管。构建“评价—反馈—改进—提高”长效机制,抓实跟踪问效,定期组织入户回访、电话随访,动态收集意见建议,持续跟踪资金使用效益,为农业高质量发展与乡村振兴(885705)注入持久动力。

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