7月7日,自然资源部党组召开会议,迅速传达学习贯彻习近平总书记对防汛救灾工作作出的重要指示。当天,自然资源部还召开视频会议对今年防汛关键期全国地质灾害防范应对工作再动员、再部署。
部党组会指出,当前,防汛关键期、暑期、旅游高峰期重合,极端降雨、台风、破坏性地震、旱涝急转风险叠加,防汛形势极为严峻、防灾任务十分繁重。自然资源系统要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神、李强总理批示要求,与6月30日中央政治局会议精神一体贯通落实,切实提高对汛情灾情严峻复杂的认识,牢固树立和践行正确政绩观,始终坚持人民至上、生命至上,始终树牢底线思维和极限思维,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,以临战状态压紧压实各方面各级责任,抓实抓细各项地质灾害防范工作,全力保障人民群众生命财产安全。
会议强调,要加密会商研判频次,用好遥感测绘力量,做好卫星影像供给,提高监测预警的及时性和准确性,为各地提供有力支撑。要坚持点面结合,用好地灾防治专家分片负责、包片蹲点工作机制,在现有派出工作组的基础上进一步增强力量,指导各地提高防灾减灾的针对性、规律性。要依托自然资源管理和国土空间规划“一张图”建设,将安全韧性要求贯穿国土空间规划及各类建设规划之中,进一步完善自然灾害综合风险空间管控制度,提高城市安全韧性水平。要绷紧安全生产之弦,高度重视极端天气和自然灾害对地质、测绘、海洋领域安全生产工作带来的不利影响,强化野外生产装备配备,落实好防灾安全措施,确保外业作业人员的人身安全。
当天召开的视频会从六个方面对地质灾害防范应对工作进行了再动员再部署。一是加强靠前指挥和力量下沉。各省份自然资源主管部门要加强督导,推动防灾责任、应急预案、防范措施、管控手段落实到最小工作单元。有关支撑单位要加强一线技术指导,强化“驻县包乡”工作机制。中国地质调查局分省驻守专家要到岗到位,机动防御专家时刻待命、随时出动,会同省市县专家指导支撑地方做好风险隐患巡查排查、监测预警、临灾避险、灾情险情处置等工作。
二是加强巡查排查和双控管理。各地要紧盯山区县城、重点集镇、农村、学校、医院、敬老院等人口密集区,临坡、临崖、临沟、临水地段,重要交通干线、重点水库库区等,特别是暑假旅游高峰期间景区景点、出行路线等重点区域的突出风险隐患,加强巡查排查。对已查明的隐患点和划定的风险区,要及时落实管控措施。
三是加强临灾预警和转移避险。各地要紧盯雨情水情震情和地质灾害灾情险情,强化“新科技”和“土办法”结合,既要利用好自动化监测、人工智能等科技手段,也要发挥好群测群防员“老把式”作用,加强风险分析研判和预报预警,及时发布预警信息,并指导地方不折不扣落实预警响应措施。在认不清、看不透、吃不准的情况下,提前组织人员撤离、转移避险。一旦出现重大雨情水情和灾情险情,及时启动应急预案,做到应转尽转、应转早转。强化风险区管控,妥善安置转移群众,坚决避免擅自回流。
四是加强对策研究和重点防范。今年汛前,自然资源部组织编制了“一省一策”地质灾害防御支撑工作手册。各地要结合本辖区情况,持续动态更新、优化完善“一省一策”,制定实施针对性措施。西南地区东部和长江中下游地区,要加强久雨和局地暴雨叠加引发的浅表层滑坡、泥石流和降雨滞后型灾害防范;云南西部和西藏东南部,要加强高位滑坡链式灾害和中小河流链式灾害上下游联动防范;华北、东北和西北地区,要提前做好水动力型链式复合地质灾害风险防范;东部沿海省份,要加强台风带来的极端短时强降雨引发群发地质灾害风险防范;8月下旬起,西部地区要加强防范华西秋雨期持续降水引发地质灾害风险。
五是加强协同联动和群防群治。各地自然资源部门要加强与气象、水利、应急等部门的协同联动和信息共享,强化防灾力量整合和应急力量预置;持续抓好群测群防群治,加大科普宣传教育,提高基层群众防灾意识和避险能力,组织动员社会各界力量共同做好防灾减灾救灾工作。
六是加强值班值守。增派力量加强夜间、降雨期间、预警期间值班值守,必要时加强多部门联合值守,确保研判准确、预警及时、信息畅通和处置高效。
