当顶级荣誉频频“花落”江苏，人们不禁要问：为什么是江苏？这份沉甸甸的成绩单背后，是江苏长期坚持高水平科技自立自强、厚植创新沃土的必然结果。
科技创新，从来不是靠口号推动的。江苏全社会研发投入强度从2021年的2.95%稳步提升至2025年的预计3.38%，达到创新型国家和地区中上水平。持续加码的投入，为贲德院士的雷达攻关、“奋斗者”号的万米深潜等，提供了最基础的“燃料”。
投入只是起点，制度才是关键。江苏在科技创新制度建设上动作密集。去年3月1日起，新修订的《江苏省科学技术奖励办法》正式施行。省科技厅随后制定《江苏省科学技术奖励办法实施细则》，进一步规范奖励范围、评审标准、组织程序。
更大手笔的改革在科技成果转化领域。2026年1月1日起施行的《江苏省促进科技成果转化条例》明确要求利用财政性资金设立的研究开发机构、高等学校等单位推进职务科技成果赋权改革——江苏是全国首个在法规中作出这一规定的省份。成果转化收入全部留归单位，对作出重要贡献的人员奖励标准不低于净收入70%，且不受绩效工资总量限制。
与此同时，省政府办公厅印发实施意见，明确到2027年实现全省高新区与高校协同创新发展模式全覆盖。省科技厅联合省委人才办、省教育厅印发“双高协同”政策指南清单和改革指引清单——前者围绕“五个一”推出24项支持举措，后者从园区管理、科教协同、成果转化、人才评价四方面推出15项改革举措。
制度的本质是降低创新的交易成本。当科研人员可以带着成果“下海”创业、可以分享不低于七成的转化收益、可以在高新区与高校之间自由流动——创新就不再是“孤勇者”的冒险，而是一场有章可循的集体奔赴。
作为江苏产业科技创新中心的“突破年”、全面深化科技体制改革的关键年，早在2025年省科技厅就实施“六大行动”：关键核心技术攻坚、战略科技力量聚合、高新园区新质转型、“1820”基础研究策源、企业创新能力提升、开放协同创新赋能。其中，关键核心技术攻坚聚焦人工智能（885728）、生物医药、集成电路、6G、新能源（850101）等重点领域，实施45项重大科技攻关项目和83项前沿技术研发项目。今年将新增科技领域专项贷款超3300亿元。
高校提供基础研究的“源头活水”，企业完成技术转化的“最后一公里”。而“双高协同”政策，正是要让这两股力量在制度层面深度融合——支持试点高校教师到高新区企业兼职或携科技成果创业，支持高校按照“先使用后付费”方式把科技成果优先许可给结对高新区科技型中小企业使用。一个省份的科技创新竞争力，不再是某几个人的偶然爆发，而是一个系统的必然产出。
从雷达预警到深海探测，从基础前沿到民生福祉，江苏的科技创新正从“跟跑总量”向“领跑高等级成果”转型。面向“十五五”，江苏正以全面打造具有全球影响力的产业科技创新中心为牵引，击鼓催征、勇挑大梁。
扬子晚报/紫牛新闻记者徐媛园
