梯度惩戒彰显支付监管精度中性

2026-07-09 10:03:19
来源:金融时报
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问财摘要

1、连连银通电子支付有限公司因违反账户管理规定、违反商户管理规定,被中国人民银行浙江省分行处以警告、通报批评,并处54万元罚款。 2、博通咨询首席分析师王蓬博表示,当前执法分层且无死角,监管核查已经实现全链条穿透,不会因为违规情节轻重、机构经营规模大小选择性放宽标准。 3、连连银通电子支付有限公司表示已整改完毕,并将以此次处罚为契机,进一步强化内部管控,持续提升合规管理水平。
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中国人民银行浙江省分行官网近日公示的信息显示,连连银通电子支付有限公司因违反账户管理规定、违反商户管理规定,被处以警告、通报批评,并处54万元罚款。

博通(AVGO)咨询首席分析师王蓬博对《金融时报》记者表示,本次公示的罚单从金额上来看体量偏小,而且没有双罚,与年内其他非银支付机构瀚银7000余万元、易票联4000余万元这类千万元级大额罚单形成明显区别。博通(AVGO)咨询统计显示,2026年以来,100万元以上罚单已经开出15单,500万元以上罚单8单。

“一般来讲,大额罚单多对应机构长期系统性违规、清算与商户管理出现重大漏洞且违规获利规模较高,监管会依托裁量基准从重罚没以彻底抹平违规收益。本次小额处罚对应的多是局部流程疏漏、单环节轻微合规瑕疵,监管选择低额罚款更多发挥常态化警示作用。”王蓬博说。

支付产业网创始人刘刚对记者表示,纵向对照历次处罚,本次54万元罚单、两项账户与商户违规、3年公示期,属于整改后小幅违规惩戒,与往年上百万元多重违规处罚形成鲜明反差。

“对重大系统性违规予以重罚震慑,整改后仍存在商户拓客粗放、账户核验不到位等惯性问题,则采用小额罚单警示、提示。对支付行业而言,这也是提醒持牌机构整改并非合规终点,商户、账户作为收单业务第一道风控关口,常态化巡检不能松懈。”刘刚表示。

此前,连连银通电子支付有限公司还因未经批准经营结汇售汇业务以外的其他外汇业务、办理经常项目资金收付,未对交易单证的真实性及其与外汇收支的一致性进行合理审查、未按照规定报送财务会计报告、统计报表等资料等多项违规行为,被外汇局浙江省分局处以警告、罚款、没收违法所得,合计罚没金额352.54万元。

在王蓬博看来,当前有大额重罚也有小额罚单,能体现当前执法分层且无死角的特征,监管核查已经实现全链条穿透,不会因为违规情节轻重、机构经营规模大小选择性放宽标准,打消机构小额违规无需重视的侥幸心理。

“这和分层分级管理规定一脉相承,分层处罚搭配全覆盖巡检的执行模式,本质是持续压实各家机构日常内控责任,推动合规管控嵌入常规运营全流程,全年严监管、精细化穿透治理的整体基调不会出现松动。”王蓬博认为。

对于本次处罚,连连银通电子支付有限公司在接受记者采访时表示,高度重视并诚恳接受中国人民银行浙江省分行的行政处罚决定,针对检查中发现的问题,已完成全部整改。公司将以此次处罚为契机,进一步强化内部管控,持续提升合规管理水平,不断加大技术创新力度,为广大合作伙伴提供更加便捷、优质、高效的全球化支付服务。

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