近年来,苏州工业园区司法局坚持以人民调解为基层治理第一道防线,聚焦行业领域、新兴群体、服务阵地、队伍建设多点发力,健全多层次、全覆盖、专业化矛盾纠纷调解体系,持续擦亮新时代人民调解工作底色。
织密行业专业调解网络,精准破解重点领域纠纷。园区着力构建完善“7+4+N”行业性专业性调解工作体系,在物业、道路交通、商事、婚姻家庭、消费(883434)、劳动争议、医患、环保、校园、知识产权十大领域建成区级行业专业调解组织10个。同时司法局联动规建委、综治中心、法院、街道,建立物业、消费(883434)等高频纠纷联合调处机制,推动各街道同步落地消费(883434)、物业、劳动争议、婚姻家庭4类基层行业调解组织,实现传统民生领域矛盾纠纷专业调处全覆盖。全区配齐配强调解力量,区、街道、社区三级调解网络配有专兼职人民调解员1182名,各街道调委会均配备不少于2名专职调解员,常态化承接各类民事纠纷,实现纠纷专业化解。
聚焦新业态新群体,打造暖“新”调解服务新模式。针对外卖骑手、快递员等新就业群体劳动纠纷多发特点,园区司法局、综治中心联动人社、工会、社工办等部门,搭建区、街道两级新就业群体劳动争议调解站,在区级综治中心设立新就业群体权益保障站,开通法律咨询、法律援助、诉前调解一体化绿色专窗。指导新兴领域调解组织的规范设立,培育发展新就业群体担任兼职调解员。斜塘司法所创新打造“和塘悦新”特色调解工作室,面向新业态劳动者提供一站式调解服务,聘任快递小哥、外卖骑手担任兼职调解员。娄葑司法所在街道公共法律服务大厅开辟新业态调解绿色通道,依托暖“新”驿站延伸调解服务,用心守护新就业群体合法权益。
推行巡回调解与“一刻钟服务圈”,推动调解服务“零距离”。整合园区18家单位资源,吸纳法官、律师、心理咨询师、资深调解员等110名专业人才组建区级矛盾调解专家库,统筹组建13支区级、15支街道级巡回调解队伍,建立“专家库+巡回调解”工作机制,全区专家资源共享互通,实现疑难纠纷按需调配、上门调处。同步全力打造“一刻钟社区调解服务圈”,推动调解工作室与法律援助站点深度融合,在唯亭街道“澄南理事”“澄南就事”“澄南家事”三大品牌调解室及4个社区点位挂牌法律援助工作站,律师定期驻点轮值,实现调解、法援无缝衔接。斜塘街道在集宿区依托暖心驿站设立调解室,将调解服务阵地向居民楼栋延伸,缩短群众维权距离,大幅提升矛盾响应处置效率。
抓实队伍培育建设,锻造高素质基层调解生力军。依托社区“两委”换届,同步规范推进基层调委会换届,司法所全程下沉指导,吸纳社区干部、网格员、法律顾问充实调解员队伍,严把人员准入关口。实施调解员能力提升专项行动,建立百名骨干调解员分类管理名册,推行分层分类常态化培训机制。司法局联合综治中心、法院连续两年开展“法治社工+调解员”实训,定位矛盾纠纷易发多发领域,打造贴合基层需求的“菜单式”课程,通过专家授课、调解模拟等形式丰富培训模式,两年来已开展联合实训48期。今年,累计组织省、市、区各级线上线下培训27批次,参训调解员360余人次,持续培育一批懂法律、通民情、善调解的基层法治骨干,全面提升基层纠纷化解综合能力。苏园轩
