日前，国务院印发《“十五五”碳达峰行动方案》(以下简称《行动方案》)，对“十五五”时期碳达峰工作作出部署。
实现“双碳”目标是一场广泛而深刻的变革，不是轻轻松松就能实现的。国家发展改革委有关负责同志就《行动方案》有关情况回答记者提问时表示，从国际看，世界百年变局加速演进，单边主义、保护主义抬头，全球气候治理进入新的关键阶段。从国内看，我国新旧动能转换任务艰巨，环境约束偏紧的国情没有改变，经济社会发展全面绿色转型仍面临不少困难挑战。
“十五五”时期是实现碳达峰目标的关键期、攻坚期，必须锚定目标、乘势而上。国家发展改革委有关负责同志表示，《行动方案》对“十五五”碳达峰工作进行了全面部署，明确了总体要求、目标任务、实施路径，对于压实各方责任、凝聚各方合力，圆满完成碳达峰目标任务、加快形成绿色生产生活方式、厚植高质量发展绿色底色具有重要意义。
《行动方案》发挥碳达峰碳中和（885919）战略牵引作用，更好统筹保障能源（850101）安全和经济社会发展，以能源（850101）绿色低碳转型为关键，深入推进产业绿色化、低碳化，更高水平、更高质量做好节能降碳工作，稳步实现煤炭（850105）和石油消费（883434）达峰，将绿色低碳导向融入国民经济循环各领域各环节，加快形成绿色生产生活方式，培育更多绿色经济（HK1315）增长点，厚植高质量发展绿色底色。
记者梳理要点如下：
总体目标
到2030年，我国单位国内生产总值二氧化碳排放比降低17%，非化石能源（850101）消费（883434）占比达到25%，确保如期实现碳达峰目标，为实现2035年国家自主贡献目标、推进碳中和（885919）奠定坚实基础。
5项重点任务
一是加快能源（850101）结构调整优化。大力推进非化石能源（850101）开发，加快提升电力系统新能源（850101）消纳能力，深入推进煤炭（850105）消费（883434）清洁替代，持续优化油气消费（883434）结构。
二是推进产业绿色化低碳化。推动产业结构绿色低碳转型，开展传统产业节能降碳改造，加快零碳园区和零碳工厂建设，推进算力设施绿色低碳转型，发挥循环经济助力降碳作用。
三是深化重点领域绿色低碳转型。推进建筑领域节能降碳，加快交通运输领域低碳转型，推进公共机构节能降碳，巩固提升生态系统碳汇能力。
四是强化支撑保障。健全法律法规标准体系，完善碳排放统计核算体系，强化科技支撑和人才培养，加强资金支持，完善价格政策，健全市场化机制。
五是凝聚各方合力。压实地方责任，开展绿色低碳全民行动，深化绿色低碳国际合作。
重大工程
《行动方案》设置了6个专栏，部署了省间电力互济工程、煤炭（850105）消费（883434）清洁替代工程、重点行业节能降碳工程、低碳零碳供热制冷和绿色照明工程、零碳运输走廊建设工程、碳达峰碳中和（885919）基础能力提升工程等。
加强资金支持
《行动方案》提出，积极促进碳达峰碳中和（885919）领域投资，统筹用好各类资金渠道支持符合条件的重点项目建设并强化跟踪调度，引导社会资本积极参与碳达峰碳中和（885919）相关项目投资、建设、运营。设立国家低碳转型基金。发挥税收调节作用，落实节能降碳领域税收优惠政策。优化政府绿色采购政策，扩大绿色产品采购范围。有效发挥金融机构绿色金融评估激励作用，加强高质量绿色金融和转型金融产品服务供给，完善绿色金融标准和信息披露要求，促进应对气候变化投融资，鼓励金融机构开展投融资碳核算，有序推动金融机构运营和资产组合绿色低碳转型。
