中国发展网刘伟奇记者范纪安报道聚焦经营主体登记注册核心职能，河南省商丘市睢阳区围绕“准入、经营、退出”全链条，以流程再造、服务升级、机制创新为突破口，构建高效便捷的经营主体全生命周期（883436）服务体系。
聚焦主责主业，打造登记注册"睢阳速度"
一是严把质量关，登记业务“零差错”。严格按照法律法规及商事制度改革要求，规范办理各类经营主体设立、变更、注销、增补换发营业执照等业务，严把材料审核关、程序合规关。全面梳理登记业务流程，精简申报材料，压缩办理时限，企业开办时间压缩至0.4个工作日以内，实现当场受理、即时审核、快速出件。建立健全业务台账，做好数据统计、档案管理工作，确保每一笔业务全程可追溯、档案规范完整。二是创新服务举措，精准施策“解难题”。聚焦企业和群众办事痛点难点，开设青年创业绿色通道、“个转企”专窗，推行容缺受理、延时服务、预约服务，为特殊群体、重点企业提供精准化、定制化服务。针对个体工商户转型升级、青年创业等群体，建立“一对一”指导机制，全程协助材料申报、流程办理。
截至目前，该区经营主体共109083户，其中公司共26603户，个体工商户共81484户。2026年1月份以来，新设经营经营主体共8207户，其中，公司共2395户，个体工商户共5790户。各类登记业务按时办结率达99%，差错率控制在0.5%以内。全年提供延时服务300余小时、预约办理服务380余件，容缺受理业务160余件，助力285户个体工商户顺利完成转型升级。全年接待群众业务咨询18000余人次，群众办事满意度达98.5%以上。
优化准入机制，按下经营主体"快进键"
一是落实“非禁即入”，破除隐性壁垒。严格落实市场准入负面清单制度，坚决破除各类隐性准入壁垒，确保“非禁即入”全面落实。深入推进"企业开办+N项服务"改革，整合登记注册、印章刻制、涉税办理、社保登记等环节，实现企业开办一窗受理、并联办理、一次办结。二是主动靠前服务，培育发展动能。围绕辖区经济发展大局，积极引导各类经营主体规范登记，重点扶持小微企业、个体工商户、青年创业主体发展，精准对接经营主体需求，提供全流程登记服务。扎实推进“个转企”登记工作，优化转型登记流程，简化审批手续，开辟转型绿色通道，全程跟踪服务，推动辖区经营主体结构持续优化。三是强化政策宣贯，营造透明环境。通过窗口宣讲、发放办事指南、线上政务平台推送、深入社区园区上门服务等多种形式，广泛宣传市场准入改革政策、登记流程、便民举措。常态化开展政策解读和业务培训，帮助办事群众熟悉业务流程、掌握申报技巧，引导经营主体依法办理登记手续。
企业开办全流程办理时长较改革前压缩70%。截至目前，该区实有企业26000余户、个体工商户81000余户，较去年同期分别增长2.2%、3.4%，经营主体总量稳步攀升，为区域经济高质量发展注入强劲动力。全年发放宣传资料5000余份。
畅通退出渠道，实现进退有序"全闭环"
一是简化注销流程，推行“网上办、不见面”。全面简化经营主体注销流程，企业完成税务清税后，可通过河南省企业全程电子化服务平台免费发布注销公告、在线提交注销申请，无需往返窗口。进一步压缩简易注销公告时间，将企业简易注销登记公告时间由45日压缩至20日，注销业务实现即时审核、当场办结，大幅缩短经营主体退出周期（883436），降低退出成本。二是分类精准办理，破解"注销难"问题。区分经营主体经营状况，推行简易注销、普通注销分类办理。对无债权债务、未开业企业，全面落实简易注销政策，简化审核材料、精简办理流程；对存在经营异常、债权债务等情况的经营主体，耐心指导完成整改、清算后办理注销手续。三是强化部门协同，打通数据共享壁垒。加强与税务、人社、公安等部门协同联动，实现注销相关信息互联互通、同步核验，避免群众重复提交材料、多头跑路。安排专人负责注销业务审核办理，及时解决注销业务办理过程中的疑难问题，建立业务办理台账，确保各类经营主体退出渠道畅通、高效办结。
2025年以来办理各类经营主体注销业务13000余件，其中企业注销3000户、个体工商户注销10000余户。办理简易注销1800余件，占注销业务总量的60%，有效解决经营主体“注销难”问题，切实做到“宽进严管、进退有序”。
