预算执行常态化监督是新形势下创新财会监督模式、提升监督能力的有效实践，实有资金动态监控是实现监督全覆盖的重要举措。财政部新疆监管局紧扣实有资金动态监控扩围工作契机，通过组织开展属地中央预算单位银行账户专项摸排清理，持续筑牢实有资金动态监控根基，不断提升预算执行常态化监督整体效能。
一、提高政治站位，强化统筹部署，把准监管工作方向
坚决落实财政部实有资金动态监控扩围工作部署，充分认识到银行账户是财政资金运行的关键节点，精准完整的账户信息是做实监管、防控资金风险的重要基础。针对当前商业银行网点整合、机构调整、系统升级等客观因素，部分属地中央预算单位账户发生开户行、账户名称、使用状态等客观原因变更，且未按规定及时完成备案更新，导致账实信息脱节，制约实有资金监控质效。为此，新疆监管局将账户摸排清理与实有资金动态监控扩围工作统筹谋划、同步推进，第一时间下发专项工作通知，清晰划定摸排范围、核查重点、报送时限及工作标准，全力做到账户底数清、信息准、状态明、监管实。
二、聚焦关键环节，开展全面摸排，理清账户真实底数
采取单位自查、数据比对的方式，分层分步推进账户清理工作。一是压实单位自查责任，组织各预算单位及下属机构开展全口径自查，全面核查实有账户、专用账户等各类在用账户，逐项核对账户名称、开户行、账号、开立依据、资金用途、变更记录及备案情况，对因客观原因产生的账户信息变更，逐一列明变更原因、时间并附相关佐证材料，做到排查无盲区、内容无遗漏。二是强化数据交叉核验，依托银行账户管理系统、预算管理一体化系统，将单位自查数据与监管台账、历史备案信息、银行回传信息逐一比对，精准甄别信息不符、状态异常、变更未备案等问题，分类建立问题清单与整改台账，严格执行销号管理。
三、坚持分类处置，规范整改提升，畅通监管衔接链条
针对摸排发现的各类问题，坚持实事求是、依规依序、分类施策推进整改落实。一是对因银行机构调整、网点变更等客观原因导致信息变动的账户，主动指导预算单位完善变更备案材料，优化办理流程、加快备案审核，同步更新监管系统信息，确保账户实际状态与监管数据精准一致，保障实有资金监控顺利接入。二是对长期闲置、功能重叠、应销未销的僵尸账户，督促单位严格履行销户程序，规范资金划转处置，及时办理备案注销，有效优化账户结构。三是对审批备案不规范、资料不齐全的账户，明确整改标准和时限，要求限期补正完善，确保所有账户实现开立有依据、变更有备案、撤销有程序，全面提升账户管理规范化水平。
四、健全长效机制，强化动态监管，夯实资金监管根基
以此次账户清理为抓手、以实有资金动态监控扩围为牵引，着力构建全流程、常态化、长效化监管机制。一是健全账户信息动态更新机制，明确预算单位账户在开立、变更、撤销等环节，无论主观或客观原因，均须在规定时限内履行备案手续，确保账户信息动态更新、实时准确。二是强化系统监管支撑作用，加快推进符合条件的实有资金账户应纳尽纳、应联尽联，依托动态监控系统实现账户运行、资金收付全程可监、可控、可追溯。三是严格压实预算单位主体责任，通过政策宣讲、业务培训和日常指导，提升财务人员规范管理意识和操作能力，从源头防范信息迟报、漏报、错报。四是完善监管闭环管理，将账户管理情况抽检纳入预算执行、财会监督、专项核查重点内容，定期开展账户年检和整改回头看，持续巩固清理规范成果。
