为深入贯彻落实党中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的决策部署，切实提高财政资源配置效率和财政资金使用效益，四川监管局按照财政部统一部署，紧扣国家公园“生态保护第一、国家代表性、全民公益性”核心定位，系统化、高标准组织开展林业草原生态保护恢复资金(国家公园支出方向，以下简称国家公园资金)重点绩效评价工作，通过把握三个维度，切实以绩效评价赋能国家公园高质量建设。
一、统筹谋划部署，提升绩效评价精准度
将国家公园资金重点绩效评价作为践行生态保护政治责任的重要抓手，高起点谋划、高标准部署，确保评价工作开局有力、方向不偏。一是深学细研把准政策方向。局党组专题部署，第一时间组织相关处室深入学习习近平生态文明思想，系统研读资金管理办法、绩效评价指标体系与操作指南、《国家公园法》等相关资料，精准把握五大资金支持方向，吃透评分规则与政策边界，为评价工作筑牢政策根基。二是建强专班压实工作责任。抽调财政系统、林草生态领域业务骨干组建评价工作组，由局领导担任组长靠前指挥，召开集中见面会明确分工、压实责任，构建“统筹有力、分工明确、协同高效”的工作体系，为评价工作提供坚实组织保障。三是因地制宜细化实施方案。结合辖区国家公园分布特点、生态类型差异与资金投向结构，科学制定绩效评价工作方案，明确评价范围、评价重点、实施步骤与时间节点；综合考量各地区资金安排、任务分配、项目内容、实施方式及完成进度情况，按照“覆盖全面、重点突出”原则科学选取现场评价点位，确保方案既契合相关工作要求，又贴合国家公园保护管理实际。
二、坚持问题导向，拓展绩效评价纵深度
聚焦资金管理使用全流程与生态保护全链条，坚持“资金跟着项目走、评价围着实效转”，多维度开展评价取证，推动评价工作走深走实。一是疑点溯源梳理评价清单。依托预算管理一体化系统，全面梳理国家公园资金分配、拨付、支出全流程数据，对照绩效目标逐项核对执行进度，重点评价资金投向合规性、支出进度匹配度、绩效目标完成率，梳理形成疑点清单与关注重点，为现场评价做好精准指引。二是实地核查评价项目落地。采取“资料取证+现场踏勘+一线访谈”相结合的方式，深入国家公园基层管护站点、生态修复片区、项目建设现场，查阅项目档案、财务凭证、管护日志、监测报告等资料，实地评价生态系统修复、野生动植物保护、管护设施运维等项目实施情况，全面掌握项目落地真实状态。三是定量定性研判综合效益。将财务数据与业务台账、生态监测数据、物种调查结果交叉比对，结合管护人员访谈、周边社区群众与访客满意度问卷调查，综合评判国家公园在生态系统原真性完整性保护、旗舰物种种群恢复、生态服务功能提升、社区协调发展等方面的实际成效，既评价“资金用得规不规范”，更检验“生态保护到不到位”，做到既审资金“规矩”，更评生态“实绩”。
三、抓实成果转化，放大绩效评价价值度
坚持“以评促改、以评促建、以评增效”，推动绩效评价结果与整改落实、政策优化、机制健全结合起来，做实绩效评价“后半篇文章”。一是即时反馈推动立行立改。对评价过程中发现的问题，第一时间向被评价单位反馈，明确整改要求与时限，督促边查边改、立行立改，将问题纠偏嵌入评价全过程，变“事后整改”为“实时纠偏”，推动问题就地解决。二是深化调研助力制度完善。局领导亲自带队深入九寨沟、王朗以及都江堰等大熊猫国家公园重点建设区域开展专项调研，通过现场踏勘全面摸排资金使用管理实情，系统总结成熟经验与典型模式，围绕资金分配机制、项目管理流程、绩效指标优化、跨部门协同等方面，针对性提出可操作的意见建议，为健全国家公园资金管理制度、提升生态保护治理效能提供决策参考。三是理念传导筑牢长效机制。结合本次绩效评价工作引导地方财政、林草部门及国家公园管理机构树牢“花钱必问效、无效必问责”的绩效管理理念，将绩效要求融入国家公园资金管理全流程；实现评价结果与日常监管深度融合，逐步建立常态化绩效监控机制，推动各级管理机构形成长效化运行管理机制，持续提升财政资金生态保护效益。
