7月13日综合外媒消息,印尼能源(850101)与矿产资源部(ESDM)于7月10日正式官宣,明确不会对全国镍矿开采生产配额进行全面上调,彻底打消市场年内镍供给大幅宽松的投机预期。此次政策调整为印尼镍产业统筹调控的关键举措,核心目的在于化解全球镍矿供应过剩危机,稳定国际镍价走势,避免行业陷入价格持续下跌的恶性循环。
印尼矿产煤炭(850105)总局局长特里·维纳诺在雅加达公开解读新政细则,明确本次配额管控实行“整体收紧、特例微调”的差异化规则。官方强调,全国镍矿整体开采配额维持收紧基调,无全面扩容计划;仅针对当前原料供应严重短缺的本土冶炼厂,开通严格的特例审批通道,可适度追加少量开采额度,且获批增量规模极其有限,不会改变整体供给收紧的格局。
此前年中政策评估周期(883436)落地后,市场普遍预判印尼或将放宽镍矿《采矿工作计划与预算》(RKAB)配额修订审批,大范围上调镍生产配额。而本次官方明确表态,直接降温市场宽松预期,敲定2026年印尼镍产业“控量稳价”的核心调控方向。
根据印尼《2025年能矿部第17号部长条例》规定,矿业企业完成二季度定期运营报告提交后,可申请调整RKAB开采计划,本年度配额修订申报窗口期截止至2026年7月31日。特里·维纳诺同时鼓励合规资质矿业企业按时提交修订申请,但着重强调,所有配额调整方案均需经过完整、严苛的法定审核流程,申请不代表自动获批,审批尺度严格把控。
从核心配额数据来看,印尼镍矿供给收缩力度显著。2026年全国镍矿总开采配额锁定在2.5亿—2.6亿吨区间,较2025年RKAB框架下3.79亿吨的核定总量大幅缩减,减量幅度可观。据悉,2025年全球煤炭(850105)、镍等大宗商品供需严重失衡,市场行情持续承压,是印尼出台大幅缩配政策的核心诱因。
事实上,印尼自2025年12月释放严格管控镍矿产出的信号后,国际镍价已顺势开启上行通道。本次新政落地,意味着印尼将持续通过产量管控、配额收紧的调控手段,持续缓解全球镍市场供应过剩局面,稳步修复、提振国际镍品贸易价格,中长期为镍价筑牢支撑底座。业内分析认为,在刚性控量政策加持下,全球镍过剩格局将逐步缓解,镍产业链供需结构有望持续优化。
