重大利好!国务院批复!

2026-07-13 23:12:20
来源:金融时报
作者:马玲
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问财摘要

1、国务院原则同意《扩大消费“十五五”规划》,提出2030年社会消费品零售总额达到60万亿元左右的目标。规划包括优化保障性住房供给、扩大汽车消费、深入推进“人工智能+消费”、稳步提高最低工资标准等部署。 2、其中,优化保障性住房供给包括因城施策增加改善性住房供给,规范发展住房租赁市场;扩大汽车消费包括促进二手车流通,拓展汽车后市场消费;深入推进“人工智能+消费”包括实施数字消费提升行动,创新数字内容消费等。
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据中国政府网7月13日消息,国务院印发关于《扩大消费(883434)“十五五”规划》的批复,原则同意《扩大消费(883434)“十五五”规划》(以下简称《规划》)。

《规划》明确了哪些目标?有哪些和我们息息相关的部署?对此,记者进行了梳理:

2030年社会消费品零售总额达到60万亿元左右

“十四五”时期,我国超大规模市场优势持续发挥,消费(883434)市场发展成效显著,消费(883434)规模不断扩大,消费(883434)结构日益优化,新型消费(883434)蓬勃发展,促进消费(883434)政策体系更加健全。

2025年,社会消费(883434)品零售总额达50.1万亿元,突破50万亿元大关。“十四五”时期,最终消费(883434)支出对经济增长的平均贡献率达58.8%,比“十三五”时期提高10个百分点。

国家发展改革委、商务部有关负责人表示,面向“十五五”,我国消费(883434)市场发展将进入扩量提质的关键时期,消费(883434)基础稳固扎实、消费(883434)升级趋势明显、消费(883434)场景创新活力充足,将为消费(883434)市场壮大提供坚实支撑。同时要看到,消费(883434)领域还面临一些矛盾和问题,客观上制约着消费(883434)潜力的进一步释放。

上述负责人表示,《规划》充分衔接“十五五”规划纲要,提出“十五五”时期消费(883434)领域发展的目标:

消费(883434)市场总体规模持续扩大。居民消费(883434)率明显提高,全社会商品和服务消费(883434)较快增长,社会消费(883434)品零售总额达到60万亿元左右,消费(883434)对经济增长的拉动作用进一步增强。

消费(883434)结构更加优化。居民人均服务性消费(883434)支出占居民人均消费(883434)支出的比重稳步提高,发展型、改善型消费(883434)持续增长,数字消费(883434)规模不断扩大,城乡、区域、群体间消费(883434)差距逐步缩小。

消费(883434)能力不断提高。高质量充分就业取得新进展,居民收入增长和经济增长同步,社会保障制度更加优化更可持续,居民消费(883434)底气更足、预期更稳、信心更强。

消费(883434)供给更加优化。商品、服务质量持续提高,供给体系更加完备,消费(883434)业态模式场景更加丰富,供需适配性进一步增强。

消费(883434)环境明显改善。重要产品和服务标准体系、信用体系更加健全,消费(883434)基础设施更加完善,消费(883434)便利度、舒适度、满意度大幅提升。

促进消费(883434)制度机制进一步完善。清理优化消费(883434)领域不合理限制性措施取得积极成效,扩大居民消费(883434)长效机制更加健全,消费(883434)政策与其他经济社会政策协同联动进一步增强,形成更高水平更具活力的消费(883434)市场。

优化保障性住房供给

《规划》提出,更好满足住房消费(883434)需求,优化保障性住房供给,因城施策增加改善性住房供给,规范发展住房租赁市场。

实施房屋品质提升工程,建设安全舒适绿色智慧的“好房子”,稳步推进城中村、危旧房和城镇老旧小区改造,支持居民自主更新,支持老旧房屋适老化改造和智能化升级。

实施物业服务质量提升行动,拓展物业服务内容。

扩大汽车消费(883434),推进汽车流通消费(883434)领域全链条创新发展,促进二手车流通,拓展汽车改装、租赁、赛事及房车露营等汽车后市场消费(883434)

支持家居家电消费(883434)智能化升级,发展新一代智能终端,促进智能家居(885478)设备互联互通,推动单品智能向全屋智能发展。

深入推进“人工智能+消费”

《规划》提出,促进数字消费(883434)高质量发展,深入推进“人工智能(885728)+消费(883434)”,实施数字消费(883434)提升行动。

扩大数字产品消费(883434),增加人工智能(885728)手机和电脑、智能穿戴(885454)、智能机器人、桌面级三维(3D)打印设备等新一代智能终端产品有效供给,加快智能安防、视频照护系统等研发及互联互通,开展智能网联汽车准入和上路通行试点。

提升数字服务消费(883434),运用人工智能(885728)虚拟现实(885709)等技术赋能生活服务和景区街区,推动人工智能(885728)与教育、医疗、文化、旅游、体育(884258)等领域融合应用,拓展智能体应用场景。

创新数字内容消费(883434),推出更多优质数字文博产品,加强广播电视和网络视听超高清内容供给,发展虚拟现实(885709)电影、LED(884095)数字影厅等电影新形态。

拓展数字消费(883434)渠道,支持实体商贸企业数字化营销,引导即时零售、直播电商等规范健康发展,健全品质电商标准体系。

稳步提高最低工资标准

为着力提升消费(883434)能力,《规划》提出,健全按要素分配政策制度,促进多劳者多得、技高者多得、创新者多得。

完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制,健全最低工资标准调整机制,稳步提高最低工资标准,加强企业工资分配宏观指导。

持续改善小微企业和个体工商户经营环境。促进房地产(881153)市场持续健康发展,持续巩固资本市场稳中向好发展态势,多渠道增加城乡居民财产性收入。

加强税收、社会保障、转移支付等再分配调节。

分年限保障“久摇不中”无车家庭购车需求

为清理优化不合理限制性措施,《规划》提出,推动汽车等消费(883434)由购买管理向使用管理转变,分年限保障“久摇不中”无车家庭购车需求,探索实行城区、郊区差异化车辆购置指标管理方式。

支持各地因城施策调整优化房地产(881153)政策,更好满足居民刚性和改善性住房需求。

深化住房公积金制度改革,扩大使用范围,着力满足缴存人不同阶段的多样化住房需求。

优化演艺活动审批管理,推广大型群众性活动“一站式”部门联合审批、全流程线上办理,严格落实巡演项目首演地内容审核负责制。

支持金融机构扩大消费领域信贷投放

在健全财政金融支持机制方面,《规划》提出,将促消费(883434)同惠民生、补短板相结合,加大直达消费(883434)者的普惠政策力度,增加政府资金用于民生保障支出。

统筹利用中央预算内投资、地方政府专项债券等资金渠道,支持符合条件的消费(883434)基础设施建设。

用好财政金融协同促内需专项资金,更好发挥政策资金作用。

支持金融机构扩大消费(883434)领域信贷投放,加大对消费(883434)领域经营主体的信贷支持力度。

优化实施个人消费(883434)贷款和服务业经营主体贷款贴息政策。

鼓励保险机构针对重点消费(883434)领域保障需求开发相关保险产品和服务。

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