7月10日，中共达州市委五届十三次全会闭幕，当日同步召开全会精神新闻发布会，市委、市发改委、市农业农村局相关负责人解读全会部署。
本次会议立足达州农业大市基础，紧扣加快推进农业农村现代化核心主线，审议出台《中共达州市委关于深入贯彻习近平总书记重要指示精神加快推进农业农村现代化的决定》，围绕农业现代化、农村现代化、人的现代化、乡村治理现代化、城乡融合发展“四化一融合”系统布局，为达州从农业大市向农业强市跨越绘制“路线图”。
守牢粮仓底线
三大抓手夯实产能根基
助力四川打造新时代更高水平“天府粮仓”，是达州农业发展的首要使命。全会明确严守耕地保护红线，以高标准农田改造、重点水利工程建设、丘陵农机突破三大抓手稳定粮食产能。
达州市发展改革委主任丁良权介绍，“十五五”期间达州计划新改建高标准农田100万亩、新增灌溉面积8.2万亩，全力推进大雄水库、肖家沟水库等重点水源工程落地投用。同步实施粮食产能提升行动，推动良种、良法、良田、良制深度融合；优化畜牧渔业供给结构，依托省级任务建好丘陵山区农机装备熟化验证基地与农林装备产业园，针对性破解川东山区农机推广难题，以水利配套、农机科技双向发力筑牢粮食安全屏障。
深耕三产融合
全力打造百亿产业集群
全会提出坚持“抓二产带一产促三产”发展思路，推动农业产业“接二连三”，激活乡村产业增收核心动能。
依托水产、茶叶、林竹、苎麻等本土特色资源，达州将聚力培育百亿级特色产业集群，持续擦亮“巴山食荟”区域公用品牌，大力招引农业龙头、链主企业，补齐农产品精深加工短板。
硬件配套上，达州将完善县乡村三级冷链保鲜设施，提速国家骨干冷链物流基地建设，打通农产品出村进城产销通道。
业态延伸上，达州将培育乡村旅游、农事研学、康养休闲新业态，打造一批天府旅游名镇、名村，拉长农业全产业链增值空间，持续拓宽群众经营性收入渠道。
建设和美乡村
补齐城乡民生事业短板
宜居宜业和美乡村建设，兼顾乡村风貌与民生温度。全会从人居环境、基础设施、公共服务、生态治理多维度细化落地举措。
农村环境整治持续深化，抓实农村厕所革命、污水垃圾一体化治理，打造融合川东风貌、田园风光的特色村落；统筹农村道路、饮水、电网、通信基础设施长效管护，推动优质公共服务资源下沉镇村。
公共服务均等化同步提速，优化城乡教育布局、全域建成县域医共体，搭建县乡村一体化养老服务网络，盘活闲置村级阵地增设养老托育点位；同步推进农业农村绿色生态治理，实现乡村颜值、民生保障双向提升。
聚焦增收共富
将实现物质精神“双提升”
全会将农民增收作为“三农”工作中心任务，明确实施农民收入倍增行动，设定10至15年农村居民人均可支配收入较2025年翻一番的长远发展目标。
未来，达州农民的增收渠道持续拓宽——优化农民工转移就业服务，出台政策扶持返乡创业，健全完善联农带农利益联结机制；常态化巩固拓展脱贫攻坚成果，规范运营各类帮扶项目资产，筑牢群众增收兜底保障。
在物质增收基础上，达州将同步丰富乡村精神文化供给，完善村级综合文化阵地，深化农村精神文明建设，推动达州农民实现物质富足、精神丰盈“双提升”。
善治平安乡村
构建“三治协同”治理体系
围绕乡村治理现代化建设，全会确立党建引领基层治理总基调，压实县乡两级抓基层党组织建设主体责任，持续提升村党组织带头人履职能力。
统筹自治、法治、德治协同发力，是实现上述目标的路径。接下来，达州将规范村级自治运行机制，下沉基层公共法律服务资源，常态化开展道德文明评选建设。同时，紧盯农村道路交通、森林防灭火、地质灾害等重点领域风险隐患常态化排查整治，严厉打击基层各类违法乱象，以平安乡村建设为农业农村现代化保驾护航。
推进城乡融合
打通要素双向流通通道
以城乡融合激活全域发展动能，达州将重点依托中心镇培育、项目攻坚两大载体落地政策红利。按照计划，达州将在全市范围内择优培育21个市级重点中心镇，按工业、农业、商贸文旅三类差异化定位配套专项扶持政策，引导资金、用地、人才、项目持续向镇村集聚，打造辐射周边的产业重镇、经济强镇。
资金保障层面，达州将积极争取中央预算内资金、超长期特别国债，农村基础设施项目广泛推行以工代赈，既完善镇村硬件配套，又就地吸纳群众务工增收，全面打通城乡土地、人才、资本等要素双向流通通道。
站在“十五五”开局新起点，达州正以全会擘画的蓝图为指引，把各项任务落到田间地头、农户庭院。全市基层干部群众主动投身乡村振兴一线，一步一个脚印推动农业农村现代化建设提速提质，奋力书写农业大市向农业强市跨越的达州新篇章。
