7月13日，《金融时报》记者注意到中国慈善信托联合会慈善信托委员会发布了《2026年上半年慈善信托发展情况简报》(以下简称“简报”)。
数据显示，截至今年6月30日，全国慈善信托累计备案已达2933单，披露财产总规模约113.83亿元。今年上半年新备案168单，披露设立规模约7.36亿元；同时有91单存续项目发生追加，追加规模约3.62亿元。可以看到，慈善信托这项公益工具，正在从“设立即完成”走向“持续运转”。
慈善信托到底是什么
“慈善信托”并不复杂，简单来说，就是一个人或机构把一笔钱委托给专业的受托人打理，通过独立的银行账户单独核算，钱怎么用、帮助谁，都按照设立时约定好的条款执行。这笔钱既不会和受托人自己的财产混在一起，也不会被挪作他用，本质上是一种带着公益目的的财产安排。
它和普通捐款的差别，主要在于“钱之后去哪儿”。捐款一旦给出，款项如何使用便不再由捐赠人决定；慈善信托则允许委托人提前锁定用途、设立专门账户，实现专款专用和风险隔离。
慈善信托覆盖领域持续拓展，记者梳理慈善中国官网公布的慈善信托备案数据发现，扶贫济困、救孤助残、教育科研、环境保护、应急救援等公益方向均被覆盖，委托人也可以约定资助特定地区或特定人群，比如专门资助某个地区的贫困学生。但有一条红线始终不能碰：钱必须用于面向社会不特定对象的公益事业，不能拿来帮助委托人自己的亲属或某个特定关系人。
记者注意到，上半年数据中教育科技、乡村振兴（885705）、公益职业教育（885586）、特殊群体关爱等方向愈发突出，部分存续慈善信托已经从“设立一次性投入”转向“持续追加、滚动支持”的运作状态，慈善信托长期信任机制和项目承载能力正在进一步显现。未来能否吸纳更多社会财富参与公益事业，关键要看信息披露的规范程度和公众认知的普及速度能否跟上制度本身的发展步伐。
上半年慈善信托发展如何
从数量和规模两个角度来看，上半年新设慈善信托168单，比去年同期的213单下降21.1%；但已披露的设立规模却达到7.36亿元，同比增长21.2%。
一边是数量下降，一边是金额上涨，两条曲线走出相反方向，原因并不复杂——头部大额项目在拉动整体规模。简报提到，上半年前五单已披露规模合计约4.90亿元，占整个上半年新设规模的三分之二左右。
从季度节奏看，第一季度设立91单、披露规模约4.78亿元；第二季度设立77单、披露规模约2.58亿元，环比明显走低。不过第二季度有12单尚未披露具体金额，实际数字可能被低估，年中的规模判断还需要等待后续补充披露来修正。这也是慈善信托统计工作的一个常态：备案在先，金额披露时有滞后。
区域格局延续了以往的东部领先态势。按设立单数计，浙江以49单排在首位，北京22单、山东14单、广东13单、上海和江苏各12单；按披露规模计，浙江约4.27亿元、北京约1.44亿元，同样占据前两位。值得关注的是，上半年14单暂未披露金额的项目中，贵州、浙江、安徽、天津等地均有分布，其中部分项目可能因补录、备案后公示信息更新节奏等原因，暂未体现财产规模。
值得留意的是存量资金的“二次生长”。上半年91单慈善信托发生正向追加，识别追加记录101条，追加规模约3.62亿元；其中1000万元以上的追加项目有6条，合计约2.43亿元，占追加总规模三分之二以上。这些大额追加资金主要流向乡村振兴（885705）、医疗发展、教育支持和科学公益领域。在业内人士看来，一笔慈善信托设立之后，委托人还愿意持续加码，说明这套制度安排能够承接长期、滚动的公益投入，而不只是一次性的善款存放。
慈善信托的发展离不开政策层面的支持。2024年9月5日，《慈善法》在修改后正式施行，有多处修正涉及慈善信托，在完善慈善信托制度的同时，也为慈善事业发展壮大提供了渠道；2026年1月，《慈善信托信息公开办法》发布，进一步规范慈善信托的信息披露行为，明确公开内容、时限及平台要求，确保每一笔“善财”都在阳光下运行。
“对于普通公众而言，理解慈善信托、知道钱的去向和用途边界，是参与其中的第一步；对于行业自身而言，信息披露越充分、越及时，这项制度获得的社会信任就会越扎实。善财能否持续壮大，最终取决于透明度能否跟上规模增长的速度。”华南地区一信托公司相关负责人向记者表示。
