本报讯近日,国务院安委会办公室联合中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部印发工作通知,部署各地、各部门扎实开展安全生产“打非治违”专项工作,紧扣安全生产治本攻坚三年行动、重大事故隐患排查整治等重点任务,聚焦非煤矿山、化工(850102)、消防、工贸等重点行业领域,集中整治各类非法违法生产经营行为。
通知明确各行业重点打击问题清单,其中针对非煤矿山划定多项整治重点,严厉查处无证开采、无证勘查、超许可范围开采,借生态修复、边坡治理、灾害治理等名义变相采矿,以过渡期维护等借口违规组织生产等行为;严查建设项目未批先建、边建边产、不按设计施工、重大设计变更未履行审批程序,停产停建矿山未经批准擅自复工复产等违规建设生产行为。
同时,专项整治紧盯超能力、超强度、超定员组织生产,隐蔽致灾因素排查不清、重大灾害治理不到位仍开展采掘作业等重大风险隐患;严厉打击施工队伍无资质、挂靠资质、层层转包、违法分包,尾矿库违规加高扩容、擅自蓄水、私自回采尾矿排土场等突出问题。针对安全管理弄虚作假行为,将重点整治安全监控、人员定位、边坡在线监测系统数据造假,矿领导带班下井弄虚作假,极端恶劣天气拒不停产撤人、违章指挥冒险作业等行为,对培训考试机构虚假培训、第三方服务机构出具虚假检测报告等行为一并从严查处。
通知要求,各地各部门压紧压实“打非治违”属地、行业监管责任,推动责任直达基层岗位、一线人员。健全行刑纪衔接工作机制,深化多部门线索移送、联合办案,落实关闭取缔、一案双罚、从重处罚等刚性举措,对相关责任单位和人员严肃追责问责。
监管层面将持续深化现场监管、下井现场核查,融合线上信息化监测与线下实地排查。对相关事故坚持提级调查、挂牌督办,深挖背后利益链条;完善安全生产信用监管机制,将非法违法企业、责任人纳入严重失信名单实施联合惩戒。
此外,各地将畅通群众、企业内部从业人员举报渠道,落实举报奖励制度,常态化曝光典型违法案例,广泛开展安全宣传教育,构建多方参与、协同发力的安全社会共治格局。(金宣)
