全国首单在京落地!这一领域改革提速

2026-07-14 11:11:34
来源:金融时报
作者:史佳桐
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问财摘要

1、国家金融监督管理总局北京监管局推动首个跨区域股权信托持股平台在京落地,这是北京市股权信托财产登记试点政策优化升级以来首个吸引辖外信托公司服务外地民营企业家来京设立持股平台的跨区域案例。 2、多地探索持续推进股权信托登记改革提速,破解企业股权登记系统无法充分体现信托财产属性的难题。 3、股权信托被普遍认为是信托制度优势最集中的体现、最契合本源定位的业务方向之一,但从地方试点走向全国推广,仍需进一步完善制度配套。
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近日,国家金融监督管理总局北京监管局推动首个跨区域股权信托持股平台在京落地,首单跨区域持股平台型股权信托在通州区市场监管局完成信托财产登记,信托受托人为华能贵诚信托有限公司。

据了解,这是北京市股权信托财产登记试点政策优化升级以来,首个吸引辖外信托公司服务外地民营企业家来京设立持股平台的跨区域案例,也是股权信托财产登记制度不断向更大范围、更广领域延伸的又一实践。

多地探索持续推进股权信托登记改革提速

事实上,北京并非唯一开展股权信托财产登记试点的地区。一年多来,从北京率先破题,到上海、杭州、厦门等地相继跟进,股权信托财产登记改革正由单点探索逐步迈向多地实践,为全国统一制度建设积累经验。

时间回溯到2025年4月,北京率先启动全国首个股权信托财产登记试点,中信信托随后落地的“东方园林(300649)破产重整专项服务信托”成为全国首例。运行一年后,2026年4月,北京金融监管局与北京市市场监管局联合发文,对北京市股权信托财产登记试点政策提质扩容,将试点有效期延长三年,将合伙企业财产份额纳入登记范围,并允许在京设有异地部门的京外信托公司参照适用,进一步满足社会需求,拓宽业务落地空间。国家金融监督管理总局北京监管局发布的信息显示,截至目前,北京累计落地试点登记案例8单,落地量占全国近半数,覆盖企业破产重整、家族传承、财富管理等多个场景。

北京之后,多地改革步伐明显加快。

2026年3月,上海四部门联合启动本地股权信托财产登记试点。随后,上海信托落地全国首单合伙企业形式的股权家族信托,建元信托(600816)探索存量资产盘活下的股权信托业务;杭州则率先在股权慈善信托登记领域实现突破,完成首单股权慈善信托登记案例。

前不久,厦门国际信托旗下“鹭享同安1号”“鹭享同安2号”财富管理服务信托同步落地,成为厦门市股权信托财产登记试点启动后首批落地的股权服务信托项目。从当地四部门联合印发试点通知到项目正式落地,前后仅用不到一个月时间,显示出改革推进速度持续加快。

打通行业堵点为股权信托发展夯实制度基础

近年来,股权信托一直被认为是最能体现信托制度优势的业务类型之一,也是信托行业回归本源的重要方向。然而,长期以来,企业股权登记系统无法充分体现信托财产属性,信托持有股权缺乏统一、公示、权威的登记方式,导致信托财产独立性、公示公信力以及司法认定、风险隔离等方面始终存在制度障碍,也在一定程度上制约了家族信托、慈善信托、企业重整信托等业务的发展。

随着各地试点陆续落地,这一长期困扰行业发展的难题正逐步得到破解。

“这一制度设计,实质上是为信托财产的独立性提供了公示公信力支撑,也为破产隔离、司法认定等环节扫清了此前长期存在的不确定性。”华南地区一信托公司相关业务负责人对记者表示。

中国信托业协会特约研究员袁田认为,股权信托财产登记试点工作保障了该类信托财产的独立性,加强了行政监管及司法执行的协同配合;用益信托研究员帅国让向记者表示,北京、上海等地相继落地试点,对补齐信托基础设施短板具有很强的现实必要性,有利于化解股权信托权属纠纷,提升信托财产公示公信力,同时也为构建全国统一的信托财产登记制度积累了实践样本。

制度创新的背后,也对应着广阔的发展空间。

据业内不完全统计,国内非上市企业股权资产规模超百万亿元,而股权信托的渗透率不足1%,市场空间广阔;从各方年报披露的数据来看,截至2025年末,信托资产规模已经超过34万亿元,创历史新高,行业正从传统的融资通道业务向财富管理、事务管理转型。在此背景下,股权信托被普遍认为是信托制度优势最集中的体现、最契合本源定位的业务方向之一。

不过,从地方试点走向全国推广,仍需进一步完善制度配套。

帅国让坦言,跨区域股权登记效力的衔接、股权信托相关税收细则的明确、资产估值与后续处置配套机制的健全,都是下一步需要完善的方向。也有专家提出,地方试点在适用财产类型、登记流程、公示方式等方面尚存差异,未来需要制定全国统一的操作规范,打通跨区域登记效力,并在立法层面明确统一登记制度的法律基础,做好地方试点与全国制度的衔接。

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