□ 李嘉胤卢磊磊
从“大包干”到“共建共享”，中国农村改革的每一次突破，均以公平正义为逻辑原点展开。2026年中央一号文件明确提出“努力把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好”的战略要求，深刻揭示了公平正义既是农村改革实践的逻辑起点，也是农村改革进程的逻辑支点，更是农村改革目标的逻辑终点。
坚守起点公平重塑乡村劳动正义根基
从制度经济学角度分析，在特定历史条件下形成的人民公社集体经营体制，为工业化建设作出了重要贡献，但长期统一经营模式逐渐暴露出激励不足的问题，容易出现“搭便车”现象。农民缺少生产经营自主权，形式上的平均分配难以充分体现劳动贡献，出现劳动权利与收益分配不相匹配的问题，制约了农业生产效率提升。“大包干”制度变革的核心在于将劳动权和分配权归还农民，使其能够通过自身劳动改善生活，这构成了最低限度的却也是最根本的公平正义——起点公平的制度重建。起点公平意味着赋予劳动者平等参与生产与分配的机会，是后续过程公平与结果公平的前提条件。农村改革的历史起点，正是中国共产党通过制度变革解放农村生产力，赋予农民生产自主权，重塑劳动与报酬的正向关联，实现劳动公平与分配正义的实践出发点。
夯实过程公平深化城乡分配正义实践
如果说“大包干”是在起点上恢复了公平正义，那么此后40余年的改革深化，则是在制度层面不断构建促进公平正义的硬约束。机会公平解放了农村生产力，但以“劳动”这一尺度计量每个劳动者的社会贡献，忽视了人在天赋、能力等方面的自然差异带来的不平等。同时，在工业化起步阶段，农业为城市与工业发展提供了重要支撑。伴随着城乡二元结构长期存在，城乡收入与资源配置差距逐步显现，发展不均衡问题日益突出。为此，国家不断出台惠农政策，统筹调节城乡利益分配。为减轻农民负担，中央进行了农村税费改革，彻底结束了延续2600余年的“皇粮国税”制度。以“两个趋向”为理论依据，中央继续进行了一系列以工促农、以城带乡的政策调整，为矫正城乡发展失衡、促进农村公平正义奠定了制度基础。
锚定结果公平构建共建共享振兴格局
如果说农村改革的逻辑起点回答了“为什么改”，逻辑支点回答了“以什么改”，那么逻辑终点要回答的核心问题则是改革最终“指向何方”。“共建共享”正是这一追问最鲜明的时代回答，标志着公平正义从改革中的“隐性逻辑”升格为治国理政的“显性价值”。共建鼓励农民共同参与乡村建设，通过自己的劳动创造更好的生产生活条件，体现了机会均等与起点公平的公平正义原则；共享要求共同建设的成果由全体农民共享，既防止少数人独占发展红利，也杜绝平均主义与坐享其成，更好兼顾效率与公平。从允许一部分人先富，到强调共建共享，农业农村领域的持续改革创新推动公平正义从利益调节层面迈向人的全面发展层面，实现了价值追求的跃升。这是一种质的飞跃，既实现了公平正义的逻辑闭环，又将对公平正义的追求推向新的高度、新的起点。
回归本源逻辑以正义引领乡村全面振兴
从“大包干”到“共建共享”，从脱贫攻坚到乡村振兴，公平正义始终是改革创新的逻辑原点。“十五五”规划开局之年，中央提出以改革创新为根本动力，通过推进乡村全面振兴，使农民生活更加富裕美好，正是在新的历史起点上对农村改革公平正义逻辑的再诠释。
一是劳动正义是起点公平的根基。通过深化农村集体产权制度改革，拓展农民参与产业发展的渠道和方式，耕地地力保护，对特定农产品实行补贴和保险保障，使农民在土地权益、集体经济参与权、产业发展参与权等方面获得以劳动为起点参与改革发展的平等机会。二是分配正义是过程公平的核心。通过实行生产端价格保护和最低价格保障，完善公平分享产业发展收益机制，落实保障农民工工资支付，完善灵活就业人员保险体系，推进供销合作社综合改革等措施，巩固多劳多得制度。三是发展正义是结果公平的核心。改革最终指向人的全面发展。通过职业技能培训提升农民内生发展能力，通过生态低碳农业和污染防治促进可持续发展，通过文化遗产保护和移风易俗推动精神文明发展，通过乡村医疗、养老事业和社会保障推动公共服务均等化，维持发展公平。习近平总书记强调“促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，让实现全体人民共同富裕在广大人民现实生活中更加充分地展示出来。”这一论述为乡村全面振兴的结果公平提供了价值坐标。
新时代新征程，以公平正义为逻辑原点推动乡村全面振兴，既是对历史经验的深刻总结，更是对未来方向的战略指引。农村改革四十余年的历程雄辩地证明，公平正义不仅是解码过去成功实践的“金钥匙”，更是开启乡村全面振兴未来的“总开关”。乡村全面振兴必须在劳动正义、分配正义与发展正义的辩证统一中推进。只有始终将公平正义作为改革创新的逻辑原点，贯穿于农业强国建设的全过程，方能在全面推进乡村振兴的历史进程中，绘就农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的壮美画卷，让每一位农民都能在民族复兴的康庄大道上体面劳动、幸福生活、全面发展。
【作者单位：李嘉胤，湖北大学马克思主义学院；卢磊磊，蚌埠学院马克思主义学院；本文系安徽省教育厅科学研究项目青年科研项目“从‘大包干’到‘共建共享’：安徽农村改革中的公平正义思想研究”(2025AHGXSK40101)、蚌埠学院高层次人才科研项目“安徽农村改革中的公平正义思想研究”(2026GQD057)阶段性成果】
