■本报评论员段树军
7月10日，国务院常务会议研究新兴支柱产业培育有关工作。与以往不同，此次部署不再局限于单一环节的修补，而是打出一套覆盖技术、市场、区域、资本的全方位“组合拳”，为新兴支柱产业的长远发展勾勒出一条清晰务实的路径。
会议明确了新兴支柱产业的核心阵容——集成电路、航空航天、生物医药、低空经济（886067）、新型储能（885921）、智能机器人六大方向。可以看出，这六大产业是经过精心遴选：集成电路和航空航天是直接参与国际竞争的尖端技术领域，属于优先创新方向；生物医药和低空经济（886067）具备较好产业基础，有望率先实现规模化商业突破；新型储能（885921）和智能机器人则属于典型的场景应用类产业，适宜通过多场景、多技术路径的差异化探索实现突破。这样的选择既兼顾了国家战略急需，又覆盖了产业落地的现实可能。
从规模来看，六大产业2025年产值已接近6万亿元，到2030年预计扩大到10万亿元以上，有望在“十五五”时期形成数个万亿级新增长极。
会议提出“要全链条推动新兴支柱产业规模化发展”。这意味着产业政策正从过去聚焦单一环节的突破，转向覆盖基础研究、技术攻关、应用场景与生态完善的全链条纵深。规模化是产业成长的核心目标，只有打通研发、制造、市场全链条，形成规模产能，才能形成成本优势、具备全球产业竞争力。此外，我国新兴支柱产业发展仍处于起步阶段，产业基础较为薄弱，加强基础研究能提供更多源头技术供给。
会议明确“支持多技术路线布局”，这是为产业长远发展留下的战略空间。多技术路线布局既能规避单一路线技术迭代淘汰的风险，也能依托不同技术适配多元应用场景。
“突出应用牵引”是此次部署的关键抓手。应用牵引锚定的是科创转化的核心逻辑——以工业、民生、高端制造的真实市场需求反向定义技术研发方向，依靠海量落地场景完成产品迭代、完善产业配套生态，打通科创转化“最后一公里”。今年以来，应用端已呈现积极变化：无人机（885564）应用从农林植保、应急救援向低空观光、物流配送、空中通勤等场景延伸，智能机器人已出现在工业生产、医疗康养、校园教育等多个领域。
针对近年来部分地区新兴产业“一哄而上”的同质化现象，会议明确要求“引导各地因地制宜、错位发展”。此举直击低水平内卷，引导各地区立足自身资源、产业基础、要素禀赋差异化布局赛道，推动区域分工协同、全国产业一盘棋统筹发展。
资本市场在新兴支柱产业培育中承担着特殊使命。会议明确资本市场要当好“耐心资本”的培育土壤，适配新兴支柱产业高投入、长周期（883436）、经营不确定性等特征。资本市场制度层面可不断提升包容性，依托科创板多元上市标准，持续支持优质未盈利科技型企业发行上市。
此次会议还系统部署了数字中国建设，要求“加快新一代通信网、算力网建设”。新一代通信网与算力网被喻为人工智能（885728）时代的“水电煤”，是新兴支柱产业不可或缺的新型基础设施，两张网的建设将为六大新兴支柱产业提供底层支撑。
从产业方向的精准锚定，到全链条推进的系统思维；从多技术路线的战略架构，到应用牵引的市场逻辑；从错位发展的区域协同，到耐心资本的长期陪伴。这套“组合拳”环环相扣、层层递进。可以预见，我国有望在“十五五”时期锻造出面向全球竞争的产业新优势。
