审计厅在正确政绩观学习教育中一体推进建章立制

2026-07-15 16:32:16
作者:内蒙古审计厅
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树立和践行正确政绩观,既要靠思想教育“治未病”,更要靠刚性制度“立规矩”。自治区审计厅紧扣问题整改整治,一体推进建章立制,目前已形成制度规定等共22项,其中新增13项、修订9项,覆盖审计质量管控、预算执行、政绩观监督等多个关键领域,构建起系统集成、协同高效的科学规范制度体系。

注:图片由AI生成,仅作示意

重点突破

十三项新增制度落地见效

在13项新增制度紧扣当前审计工作具体业务、关键环节,示范效应突出,现列举三项:

《政绩观问题审计指引》

该指引系统梳理了“重始轻终、重短轻长、重显轻隐、重易轻难、重局部轻全局”等五类错误政绩观表现形式,围绕重大决策部署落实、重大项目落地等6大方面明确审计重点,并配套8个典型问题审计方法。审计人员对照指引,可精准识别“新官不理旧账”“搞形象工程”“数据造假”等典型问题,让“软指标”变成“硬约束”。

《关于推进自治区本级预算

执行审计全覆盖的实施意见》

为落实整改要求,扎实推进“十五五”时期预算执行审计全覆盖工作,该意见明确了“十五五”期间全覆盖的“时间表”和“路线图”。一是目标具体化,每年开展“同级审”,到“十五五”末实现对自治区本级一级预算单位审计全覆盖。二是举措多样化,本级预算执行审计覆盖一部分、部门领导经责审计覆盖一部分、专项审计覆盖一部分。三是内涵务实化,坚持横向联动、点面结合,集中数据分析与疑点核查并重,既实现“面”上覆盖,更注重“质”的提升。

《关于进一步加强

“北疆模范机关”建设的意见》

聚焦“讲政治、守纪律、负责任、有效率”目标,深化党建与审计业务、干部队伍建设深度融合。意见提出强化政治引领、深化主线贯彻、开展正确政绩观学习教育、实施作风纪律建设专项行动、推进“双向培养”计划等15项重点任务,着力建设“让党中央放心、让人民群众满意”的北疆模范机关。

九项制度修订升级

焕发新效能

对原有9项制度,重点围绕“与上位法衔接、与当前实践脱节、操作性不强”等问题进行实质性、建设性修订。例如,《内蒙古自治区审计厅审计质量全员全流程全要素科学规范负面清单》系统融入了审计署及内蒙古自治区审计厅最新印发的29项审计质量管控制度,精准梳理出232个质量管控风险点,重点增加了近年来相继出台的“三个区分开来”容错免责实施办法等审计质量管控制度规范;《内蒙古自治区审计厅保密规定》融入了新《中华人民共和国保守国家秘密法》及其配套制度和审计署、自治区保密工作要求,同步废止相关制度4项,系统集成了保密管理各项制度规定和实践经验;《内蒙古自治区审计厅审计发现问题线索移送工作办法》系统修订了移送流程、文书要素、跟踪督办和问责机制,进一步规范了问题线索移送管理,提升了移送质量和效率,强化了与纪检监察等监督的贯通协同,有效维护了审计权威。

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撰稿:张砚昕

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