香港发展局:市区更新坚持复修和重建并行 楼宇复修拨款已达190亿港元

2026-07-15 17:21:12
来源:智通财经
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问财摘要

1、香港发展局局长甯汉豪表示,政府一直以复修和重建并行的策略解决市区老化。在楼宇复修方面,政府自2018年起,先后拨款合共190亿港元,透过市建局推出多项楼宇复修支援计划。 2、市建局不时检视已开展及/或计划开展有关重建程序的重建项目,并因应市场情况和楼宇状况适度调整不同项目的规划和推展步伐,从而灵活调配资源。 3、政府一直为市建局提供财政支援,包括以象征式地价批地、批出附近的“政府、机构或社区”用地等。 4、市建局一般会将重建用地推出市场供发展商竞投,与私营机构合作推动重建项目。 5、政府将放宽地积比率转移的规划工具,以容许跨区地积比率转移和放宽原先计划多项安排。 6、政府认为值得继续向有需要的业主提供资助,因此在《2026-27年度财政预算案》公布会全面检视“2.0行动”资助计划,制定全新资助计划,并为此预留30亿港元。 7、发展局下设有市区更新组,负责监督市建局的整体运作,并协调市建局与其他部门的沟通和合作,以推动市区更新的新构思及项目。
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香港发展局局长甯汉豪就议员提问书面回复指,政府一直以复修和重建并行的策略解决市区老化,在楼宇复修方面,政府自2018年起,先后拨款合共190亿港元,透过市建局推出多项楼宇复修支援计划。并以谨慎和尽其应尽的努力处理其财政,长远维持稳健财政状况。

她表示,为应对经济环境和楼市状况对持续推展市区更新带来的挑战,市建局不时检视已开展及/或计划开展有关重建程序的重建项目,并因应市场情况和楼宇状况适度调整不同项目的规划和推展步伐,从而灵活调配资源。以期在维持财务稳健、有效推动旧区更新和回应地区期望之间取得平衡,持续有序地履行市区更新的任务。

为维持市区更新的动能,政府一直为市建局提供财政支援,当中包括以象征式地价向市建局批地(自市建局成立以来,政府因此而少收的地价总额超过250亿港元);向市建局在合适重建项目内批出附近的“政府、机构或社区”用地,以增加重建项目的整体发展潜力;以及在去年向市建局以私人协约方式和象征式地价批出两幅分别位于红磡庇利街及将军澳第137区的用地,以为重建项目提供融资等。

甯汉豪提到,市建局在整合业权后,一般会将重建用地推出市场供发展商竞投,与私营机构合作推动重建项目。在新项目进行招标前,市建局会透过项目发展促进服务,以双向方式增加项目资讯透明度及加强与市场沟通。市建局可按需要灵活调整招标条款,以优化项目安排,增加发展商对项目入标的信心,例如提供分期支付投标金额的安排等。

至于地积比率转移的规划工具,政府将会放宽目前安排,以容许跨区地积比率转移和放宽原先计划多项安排,而此建议将同样适用于市建局的项目。政府已就建议进行了咨询,听取相关持份者的意见(包括市建局董事会、专业团体和业界组织等),相关持份者大致上支持我们的建议方向,目标是在今年第三季敲定和落实相关具体措施。

楼宇维修将有效延长楼宇寿命,减轻楼宇重建压力。政府认为值得继续向有需要的业主提供资助,因此在《2026-27年度财政预算案》公布会全面检视“2.0行动”资助计划,参考过去实践经验,制定全新资助计划,并为此预留30亿港元。会在明年初完成检视工作并制订新资助计划的细节,届时亦会咨询立法会发展事务委员会。

为应对人口老化趋势,社会福利署在2018年因应《安老服务计划方案》的建议,提出修订《准则》的第三章,加入及更新了以人口为基础的安老服务及设施规划标准,包括长者地区中心、长者邻舍中心、社区照顾服务、院舍照顾服务等设施的楼面面积要求及规划比率,以更有效地配合加强安老服务的目标。

在协调各个部门方面,发展局下设有市区更新组,负责监督市建局的整体运作,并协调市建局与其他部门的沟通和合作,以推动市区更新的新构思及项目。发展局辖下的“项目促进办事处”亦为市建局的重建项目提供协助(例如观塘市中心计划),以协调各有关部门处理有关项目的发展审批申请。

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