导报讯“耕地是我们子孙后代的饭碗田。今后,我将以‘守土有责、寸土不让’的担当,管好每一块农田、守好每一寸耕地。”6月25日,在聊城市2026年全国土地日主场宣传暨耕地保护业务培训大会上,莘县大王寨镇河涯村党支部书记、村级田长李妹书接过优秀田长表彰证书时说。
这一天,和李妹书一同登上领奖台的,还有来自11个县(市、区)推选的20名优秀田长代表。在他们身后,是聊城市以“真金白银”激活耕地保护基层动力的创新实践——2025年度市级共拨付5284万元专项激励资金,对11个县(市、区)拨付4584万元,对25个成效突出的乡镇(街道)拨付500万元,对100个耕地保护工作突出的村拨付200万元。此外2023年、2024年累计对200个优秀田长村拨付600万元资金激励,三年合计奖励5884万元。聊城由此成为山东省首个连续三年从市级层面将激励资金直接兑现到村、镇的市。
耕地保护,难点在基层,关键也在基层。村级田长身处耕地保护“最前哨”,却长期面临“责任大、激励少”的现实困境。为破解这一难题,聊城市于2022年联合市财政局率先出台《聊城市耕地保护激励办法》,建立起覆盖县、乡、村三级的激励体系。“十四五”期间,全市累计拨付县级激励资金7364万元、优秀乡镇4500万元、优秀田长村庄800万元。从县级到乡镇再到村庄,激励资金逐级下沉、直达一线,让保护耕地者得实惠、有干劲。
资金激励只是聊城耕地保护“组合拳”的一环。在制度建设上,2023年聊城在全省率先出台《关于进一步加强耕地保护长效监管的实施意见》,建立耕地保护“六项工作机制”,经验做法获省自然资源厅转发全省各地市学习借鉴。在科技赋能上,投入省级耕地保护激励资金1600余万元,为各县(市、区)配置106台无人机（885564）,建成“聊望.自然资源低空智慧监测平台”,形成“天上看、地上查、网上管”一体化监管体系,相关经验由自然资源部向全国发函推广。在协同机制上,全面推行耕保、调查、执法、督察“四位一体”工作机制,形成“一盘棋”合力。
一系列举措换来实实在在的成效。截至2025年底,全市耕地面积达807.40万亩,永久基本农田范围内耕地678.68万亩,“十四五”期间净增耕地41.02万亩,超额完成规划下达的保护任务。与此同时,聊城严格落实占补平衡制度,恪守“占一补一、占优补优”,“十四五”期间落实占补平衡指标4.57万亩。
(马永健王朝阳)
