编者按
为贯彻落实党中央、国务院决策部署,进一步优化政务服务、提升行政效能,推动不动产登记“高效办成一件事”服务从“能办”向“好办”“易办”升级,持续提升不动产登记便利化水平,增强企业群众获得感,我们将陆续发布各地不动产登记“高效办成一件事”典型案例,展现各地在优化营商环境、提升不动产登记便利度方面的新举措和新成效。
本期刊发《合肥:创新构建涉企登记服务新体系》
安徽省合肥市不动产登记中心(以下简称“合肥登记中心”)以“高效办成一件事”为改革总牵引,锚定企业购置不动产登记全流程的政策壁垒、部门协同不足等痛点,构建“场景集成化、数据协同化、服务精准化、机制创新化”四维联动改革体系,推进涉企登记服务从“聚合办理”转向“深度融合”,建立起“高效便捷、智能精准、惠企减负”的新型服务体系。
数据协同化
打通部门壁垒构建数字协同“新体系”
合肥登记中心聚焦企业不动产交易和登记的办事堵点,以跨部门数据共享为抓手搭建一体化数字协同体系,同步深化与税务部门业务闭环联动,全方位精简办事材料、压缩办理时限、降低企业资金周转成本。
跨部门数据互通,实现企业材料秒级核验。合肥登记中心全面梳理企业不动产转移登记所需的全流程证明材料,主动对接税务、市场监管、住建、公安等12个部门打通数据接口,建立26类高频业务材料标准化清单,实现电子证照跨区域跨部门互认互通。此外,合肥登记中心还搭建了“在线调用—智能核验—结果反馈”全链路自动化核验机制,提升核验效率。
登记税务联动,创新办税登记模式。合肥登记中心深化与税务部门的业务联动,构建不动产登记与智能办税服务闭环,推出办税便利化系列举措。
首先,全面推行“智能秒核税”。该中心依托已建成的跨部门数据共享体系,直接提取不动产坐落、建筑面积等登记信息,自动与税务部门的计税评估数据库做实时比对,完成校验和智能审核,将核税流程压缩至秒级,企业不动产交易计税实现数字化无感办理。其次,实行A、B级企业简易办税。合肥登记中心对纳税信用等级为A、B级的企业创新推出卖方税费后置申报模式,在登记环节只需核验买方的契税缴纳情况即可完成全部登记手续,大幅简化了不动产交易的办理流程,有效缓解了企业在交易过程中的资金周转压力。最后,推行税费“一卡(一码)清”服务。合肥登记中心联合税务部门搭建统一的线上税费支付通道,企业税费只需“一次缴纳,后台自动清分”,完税结果和登记费缴纳信息实时反馈,登记系统自动完成税费明细校验归档,企业无需提交纸质完税凭证。截至目前,合肥累计已完成企业税费线上流转117.56亿元。
场景集成化
再造业务流程筑牢企业办事“硬支撑”
合肥登记中心对涉企不动产登记业务实施流程重构、场景整合,打造一站式企业办事场景,持续简化企业办事流程,提高办事效率。
升级专属服务专区,推行“一企一专员”机制。合肥登记中心打破部门业务壁垒,整合涉企不动产登记服务,设立企业服务专区,建立“一企一专员”责任制,为企业提供全周期(883436)帮办代办服务,企业无需对接多窗口和多部门;同时,面向重点产业项目、重大企业业务及特殊复杂业务推出“一事一策”定制化方案,由专员牵头组建跨部门联合服务专班,匹配企业差异化办事需求。
实施“一表通填”改革,简化表单填报环节。合肥登记中心推行“一表通填”改革,将转移登记申请表、不动产交易合同、报税申请表三类表单整合为统一的“企业不动产转移登记一件事申请表”,剔除可通过部门共享获取的采集项,仅保留核心必填信息,企业一次性填写即可满足三个环节的表单需求,大幅压缩了填报时长、降低了错误率。
服务精准化
拓宽政策覆盖激活企业发展“内生力”
合肥登记中心聚焦企业经营成本高、咨询服务有时间限制等现实堵点,从政策减负、智能服务两大维度推出精准化惠企举措。
实行登记费减免“免申即享”,降低企业办事成本。合肥登记中心推行费用减免“免申即享”机制,企业提交登记申请后,系统自动核验身份信息,直接核减符合条件的登记费用。截至目前,合肥登记中心已累计免收符合条件的企业不动产登记费220万元。
上线智能导办系统,提供全天候咨询服务。围绕传统人工咨询服务受时间限制等问题,合肥登记中心上线基于深度求索大模型的智能问答服务系统,整合覆盖不动产政策法规库、办事流程图解、高频业务答疑素材库的智能知识库体系,部署数字人智能交互界面,支持多轮精准化、个性化自然语言交互。系统可智能提取关键字段并匹配对应登记业务规范,动态生成“一事一策”导办方案,实现“问即所得、答即所用、办即所成”。
机制创新化
破解流转堵点推动项目落地“加速度”
合肥登记中心聚焦企业资产流转慢、存量工业用地盘活难等发展梗阻,搭建“银登一体化”集成服务网络,同步创新工业用地预告登记制度,双向提速企业资产交易与新项目落地。
建立联动机制,不动产交易“一件事”集成办。合肥登记中心深化与金融机构的资源整合,创新建立“不动产登记服务前置+金融服务一线嵌入”联动机制,整合网签备案、贷款资质审批、贷款发放等全流程,打造一体化办事链条。全市19家金融机构、公积金中心、房产中介机构共计设置了145个“合易登”集成服务点,办事环节从7个缩减至3个,平均办理时长压缩至1小时,全市范围内已形成“15分钟不动产登记服务圈”,企业就近就能找到服务点办理相关业务。金融机构提前介入审核贷款资质,房屋交易、贷款发放最快可以实现“T+0”办结。同时,合肥登记中心推出“多笔抵押直接过户”服务模式,打通资产流转与资金融通的全流程,将“带押过户”范围延伸至非银行金融机构,覆盖各类交易场景。截至目前,该服务模式已为企业节省过桥资金130亿元。
推行预告登记改革,激活存量工业用地价值。合肥登记中心深挖存量工业用地盘活潜力,落地土地转移预告登记改革,以“先投入后转让”为原则,构建“预告登记—审批联动—转移登记”全流程集成服务闭环,明确企业凭预告登记证明及必要材料可直接办理项目开工前置审批手续。这项举措严守土地开发监管要求,打通了用地转让与项目审批通道,化解流程割裂、落地周期(883436)长、监管滞后等短板问题,全面提升了存量工业用地盘活效率。
下一步,合肥登记中心将深化不动产登记制度改革,依托数字化、智能化技术升级服务能力,推动服务模式从“数据多跑路、企业少跑腿”向“数据智跑路、企业零跑腿”跃升。
